关于《北京市海淀区苏家坨镇村级集体经济合作社财务管理暂行规定》的政策解读

　　一、文件制定依据

　　依据《中华人民共和国会计法》《北京市村合作经济组织会计制度实施细则》《北京市农村集体资产管理条例》和《海淀区村级组织账务分离工作方案》等有关法律法规和规章制度。

　　二、文件内容

　　为规范村级集体经济合作社财务行为，加强财务管理，建立健全财务管理制度，促进集体经济健康发展，特制定本暂行规定。对苏家坨镇村级集体经济合作社，财务管理中财务预决算制度；会计核算与票证管理制度；财务支出、审批管理制度；现金、银行存款、银行账户管理制度；固定资产、库存物资及集体资源管理制度；债权、债务管理制度；对外投资、借款及担保管理制度；会计人员和会计档案管理制度；财务公开与财务监督制度；审计监督管理制度等，做具体说明。

　　三、关键词诠释

　　1.乡联社、村合作社的集体资产：根据《北京市农村集体资产管理条例》是指(一)乡联社、村合作社集体所有的土地、山场、森林、草原、水面等自然资源；(二)乡联社、村合作社投资形成的建筑物、构筑物、机械、设备、产畜、役畜、林木和农田水利设施等；(三)乡联社、村合作社投资兴办的企业资产；(四)在股份制企业、联营企业和中外合资、合作企业中，乡联社、村合作社按照协议占有的资产份额；(五)乡联社、村合作社出资兼并的企业资产；(六)国家无偿资助形成的资产；(七)国家对乡联社、村合作社及其所属企业减免税形成的资产；(八)乡联社、村合作社拥有的著作权、专利权、商标专用权等无形资产；(九)乡联社、村合作社出资购买的股票、债券等有价证券；(十)依法属于乡联社、村合作社所有的货币资产和其它资产。

　　2.村股份社职能：村股份社是通过集体产权制度改革建立的新型集体经济组织，内部设立股东代表大会、董事会、监事会、总经理，主要承担农村集体经济管理职能，包括：经营管理集体资产，按规划集约利用集体建设用地，开展农用地承包确权工作，组织召开股东代表大会，执行股东代表大会表决通过的各类事项，做好年度收益分配等。