一、文件制定依据
依据中共中央、国务院《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》，有需要且条件许可的地方，可以实行村民委员会事务和集体经济事务分离。
二、文件内容
为贯彻落实中央和北京市关于深化农村改革的精神，深入推进农村集体经济产权制度改革，加快农村城市化进程，加强农村基层治理体系建设，剥离村集体经济组织承担的公共服务管理职能和减轻相应负担，规范村级组织财务核算，有序开展村级组织账务分离，特制订本方案。我镇特成立村级组织账务分离工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇长、主管副镇长任副组长，成员单位包括财政科、民政科、农经站及向村级组织拨付专项资金的相关科室、部门。领导小组负责对全镇各村村账分离工作的指导、统筹、监督。
三、关键词诠释
1.村委会的职能：按照《中华人民共和国村民委员会组织法》，村委会由主任、副主任和委员共3-7人组成，主要承担公共管理和公共服务职能,包括：政策宣传、文化活动、农民体育健身等精神文明活动；村内园林绿化和环境卫生管理；纠纷调解、农村治保等治安联防职能以及各职能部门委托代办的村民事务，公共和公益设施建设及管护；民主、维权、财务等村内事务的办理等。
2.村经济合作社职能：村经济合作社内部设立社员代表大会、管委会、监委会。管委会由5-7人组成，设管委会主任1名；监委会由3-5人组成，设主任1名。村经济合作社主要承担农村集体经济管理职能，包括经营管理集体资产、按规划集约利用集体建设用地，开展农用地承包确权工作，组织召开社员代表大会，执行社员代表大会表决通过的各类事项，做好年度收益分配。
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