基层工会组建程序
一、基层单位向海淀区民营医疗机构工会联合会提出书面建会申请
二、民营医疗机构工会联合会出具同意建立工会批复
三、基层单位向工会联合会提交工会委员会、女工委员会、经费审查委员选举结果报告
四、工会联合会出具同意选举报告结果的批复
五、刻制公章（工会公章、经费审查委员会章、工会财务章）
六、办理工会法人登记证
七、办理工会组织机构代码
八、开设工会银行账户
第一章 法律依据
组建工会依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《北京市实施〈中华人民共和国工会法〉办法》等法律法规。
第二章 前期准备
一、提出申请
1、事先请示同级党组织同意。（如同级没有党组织，可请示上一级党组织；如无上级党组织应争取本单位行政支持）
2、书面向工会联合会申请。
3、经工会联合会书面批准后进行工会具体筹建工作。
二、筹建工作
1、成立筹备组：设组长一名（由单位领导班子研究决定），组员若干名。筹备组成员人数根据单位会员人数确定，一般为3—7人，会员人数较多可增加，须为单数。
组建新工会也可视情不建立筹备组，直接召开会员大会或会员代表大会，选举产生工会委员会。会员人数少的单位，选举时还可采取表决和鼓掌通过的方式。但有两个原则：一是组建工会必须报上一级工会批准的原则。二是工会委员会、经审会及主席、副主席、经审主任、副主任选举结果报上一级工会批复的原则。
2、搞好宣传动员：利用板报、宣传栏等舆论阵地向职工进行工会性质、任务、作用以及会员权利、义务等相关知识宣传教育和学习。
3、发展会员：填写会员登记表，颁发会员证，公布会员名单，建立工会小组或工会分会。
4、推选会员代表。选举时必须有超过应到会会员的三分之二，方可进行。会员代表得到的同意票应超过到会会员的半数，方可当选。会员在200人以下的基层工会，须召开会员全体大会推选；会员超过200人的，可以工会小组（分会）为单位推选。推选比例为： 201人至500人，代表为会员的25%至20%； 501人至1000人，代表为会员的20%至10%； 1001人至5000人，代表为会员的10%至6%； 5001人至10000人，代表为会员的5%。
5、推选“三委”委员候选人。以工会小组（分会）为单位，由会员（会员代表）推荐工会委员会委员、经费审查委员会委员建议名单，由女会员（会员代表）推荐女工委员会委员建议名单。
（1） 工会委员会委员实行差额选举；经费审查委员会委员、女工委员会委员实行等额选举，建议名单均为单数。
（2） 基层工会委员会委员名额人数：25人至200人设委员3至7人；201 人至1000人设委员7至15人；1001人至5000人，设委员15至21人；5001人至10000人，设委员21至29人；10000人以上，委员最多不超过37人，均为单数。
新建工会设主席1人，副主席1－2人，委员若干。会员人数较多的工会，副主席可设2－3人，会员人数较少的工会也可不设副主席。职工200人以上的工会依法配备专职工会主席，由同级党组织负责人担任工会主席的，应配备专职工会副主席。
（3） 基层工会经费审查委员会委员名额一般为3至7人，均为单数。经费审查委员会设主任1人，必要时也可设副主任1人，委员若干。
（4）基层工会女工委员会委员名额一般为3人，设主任1人，委员2人。也不设女工委员会，在工会委员会中设女工委员1人。
第三章 召开成立大会
一、 会员大会（会员代表大会）程序
（一） 报告到会人数，宣布大会开始；
（二） 介绍到会领导；
（三） 全体起立，奏《国歌》；
（四） 筹备组组长做《工会筹备工作报告》；
（五） 通过《选举办法》；
（六） 通过工会委员会、经费审查委员会候选人名单；
（七） 女会员（女会员代表）通过女工委员会候选人名单；
（八） 通过总监票人、监票人建议名单；（总监票人、监票人不能是三委会委员建议名单中人员，必须是会员，有选举权。）
（九） 进行大会选举；
1、清点到会人数；
2、发选票；
3、会员填写选票；
4、会员投票；
5、开箱检票；
6、当场唱票或休会计票；
7、总监票人向大会宣布计票结果。
（十） 大会主持人宣布三委委员选举结果；
（十一） 新当选委员代表发言；
（十二） 领导讲话；
（十三） 全体起立，奏《国际歌》；
（十四） 宣布大会结束。
二、 分别召开第一届三委委员会，选举工会主席、经审主任、女工主任。
三、 向上级工会报告选举结果。
第四章 工会成立后相关手续
一、向工会联合会提交选举报告；
二、工会联合会书面批复并开具介绍信；
三、刻制工会公章、经费审查委员会公章、工会财务章；
四、办理工会社团法人证；
五、银行开户。
六、进行会员信息采集，办理“京卡·互助卡”。
独立建会申请材料及流程
【一】建会申请书示例
关于 单位名称 成立工会的请示
海淀区民营医疗机构工会联合会：
单位的性质、职工情况等基本情况。依照《工会法》、《工会章程》等法律法规，为了维护职工的合法权益、促进单位发展，特向海淀区民营医疗机构工会联合会提出成立工会的申请。按照要求本单位成立了工会筹备领导小组，筹备组组长由 同志担任。拟定工会主席为 。（工作简历附后）
妥否，请批示。
单位名称（加盖公章）
年 月 日
【二】正面
工会会员登记表
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姓名 |
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性别 |
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出生日期 |
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出生地点 |
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民族 |
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工资 |
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政治面貌 |
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学 历 |
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工作单位及职务 |
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籍 贯 |
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家 庭 主 要 成 员 及 其 工 作 单 位 |
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个人 工作 简历 |
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工 会 组 织 审 批 意 见 |
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备注
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（公章） 年 月 日 |
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中华全国总工会制
背面
中华全国总工会入会申请书
我自愿加入中华全国总工会，遵守工会章程，执行工会决议，积极参加工会活动，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家而努力奋斗。
申 请 人：
年 月 日
【三】会议横幅
会议横幅
（单位名称）工会第一届第一次会员大会
或
（单位名称）工会第一届第一次会员代表大会
【四】会员（代表）大会议程
（单位名称）工会
第一届第一次会员（代表）大会会议议程
时 间：XXXX年XX月XX日上午（下午）X点X分
地 点：XXXX会议室
参加人员：（领导名单）、（单位名称）会员（代表）
主 持 人：XXX同志（职务）
会议议程
一、宣布（单位名称）工会第一届第一次会员（代表）大会开始；报告到会人数；
二、介绍到会领导和嘉宾；
三、全体起立，奏《国歌》；
四、筹备组组长XXX同志做《工会成立筹备工作报告》；
五、进行大会选举；
六、请工会会员代表发言；
七、请新当选工会委员代表发言；
八、请（单位名称）领导讲话；
九、请市区领导讲话；
十、全体起立，奏《国际歌》，宣布大会结束。
【五】大会主持词
大会主持词
主持人：XXX同志
各位来宾、各位会员（代表）、大家好：
（单位名称）工会第一届第一次会员（代表）大会现在开始。
（单位名称）工会会员（代表）大会共有会员（正式代表）XX名，今天实际到会XX名，符合法定人数，可以开会。
首先，请让我向大家一下今天参加大会的领导和来宾。（……）
请全体起立，奏《国歌》。请坐下。
现在进行大会第一项议程，请工会筹备组组长XXX同志做《工会筹备工作报告》。
下面进行大会选举，议程有五项：
1. 通过《大会选举办法》；
2. 通过（单位名称）工会工会委员会、经费审查委员会委员候选人名单；
3. 女会员（会员代表）通过（单位名称）工会女工委员会委员候选人名单；
4. 通过总监票人、监票人名单；
5. 进行大会选举。
现在进行第一项议程，通过《大会选举办法》，请工作人员宣读选举办法。（宣读毕）
下面对《大会选举办法》举手表决，同意的请举手，请放下；不同意的请举手，没有（或请放下）；弃权的请举手，没有（或请放下），一致通过（或通过）。（鼓掌）
现在进行第二项议程，通过（单位名称）工会委员会和经费审查委员会候选人名单。请工作人员宣读候选人名单。（宣读毕）
下面对工会委员会候选人名单举手表决，同意的请举手，请放下；不同意的请举手，没有（或请放下）；弃权的请举手，没有（或请放下）；一致通过（或通过）。（鼓掌）
下面对经费审查委员会候选人名单举手表决，同意的请举手，请放下；不同意的请举手，没有（或请放下）；弃权的请举手，没有（或请放下）；一致通过（或通过）。（鼓掌）
现在进行第三项议程，女会员（会员代表）通过（单位名称）女工委员会候选人名单。请工作人员宣读候选人名单。（宣读毕）
下面请女会员（会员代表）对女工委员会候选人名单举手表决，同意的请举手，请放下；不同意的请举手，没有（或请放下）；弃权的请举手，没有（或请放下）；一致通过（或通过）。（鼓掌）
现在进行第四项议程，通过总监票人和监票人名单，请工作人员宣读总监票人和监票人名单。（宣读毕）
下面对总监票人和监票人名单举手表决，同意的请举手，请放下；不同意的请举手，没有（或请放下）；弃权的请举手，没有（或请放下）；一致通过（或通过）。（鼓掌）
现在进行第五项议程：选举（单位名称）工会工会委员会、经费审查委员会、女工委员会。
下面请总监票人具体实施选举工作。
（主持词见附件十）
（投完票后）请监票人和计票人员到指定地点计票。
下面请工会会员代表发言。
（当总监票人进场后）
各位代表，现在继续开会。请总监票人宣布计票结果。
（主持人）宣布当选结果。
下面请新当选工会委员代表发言。
请（单位名称）领导讲话。
请市、区领导讲话。
请全体起立，奏《国际歌》，宣布大会圆满结束。
【六】筹备工作报告
（单位名称）工会筹备工作报告
工会筹备组组长：XXX同志
各位领导、各位会员（代表），大家好：
我代表（单位名称）工会筹备组，向大会汇报我们筹备工作情况。
（单位名称）工会是按照《工会法》、《中国工会章程》等法律法规的有关规定，按照“组织起来，切实维权”的原则，最广泛地把广大员工组织到工会组织中来。经向海淀区委卫生工作委员会工会请示和XXX同志们的多次指导，专题研究，具体部署，使我们认识到：建立（单位名称）工会，是为了维护员工的合法权益，充分调动员工的积极性，增强单位的凝聚力的需要，有利于维护员工的合法权益，有利于规范管理，提高员工的整体素质和服务水平，是树立声誉，促进单位发展的一件大事。
为确保建会工作的顺利进行，经研究我们成立了筹备工作组，召开了筹备工作会议，就建会工作统一了思想，提高了认识，研究制定了具体的实施方案。
一是发展会员。组建（单位名称）工会的首要工作就是发展会员，我们深入员工当中，进行宣传、讲解、沟通，通过细致的工作，广大员工们充分认识到建立工会非常必要，对维护他们的合法利益，促进单位的发展，增强职工的凝聚力都有好处，因此，广大员工积极响应，目前共有XX余名员工登记入会。
二是我们按照《基层工会会员代表大会的规定》，按所分配的代表名额，经征求会员意见，共产生会员代表XX人。
三是经我们筹备组研究，提出工会委员候选人建议名单XX名，经费审查委员会候选人名单XX名，并整理了候选人的基本情况，拟提请会员代表大会进行选举。同时，我们拟定了大会议程及选举办法。
在时间紧、任务重的情况下，我们组建工会组织工作在上级领导的大力支持下，在全体员工的密切配合下，确保了筹备工作的顺利完成。在此，我代表筹备组的全体人员，向上级领导、向为组建工会辛勤工作的工作人员，向各位代表表示衷心的感谢！
最后，预祝（单位名称）工会第一届第一次会员（代表）大会圆满成功。
谢谢大家！
（单位名称）工会工作筹备组
XXXX年XX月
【七】选举办法
（单位名称）工会
第一届第一次会员（代表）大会选举办法（草案）
（XXXX年XX月XX日第一届第一次会员（代表）大会通过）
一、根据《中国工会章程》和全总的有关规定，制定本办法。
二、大会选举采取无记名投票方式，候选人按姓氏笔划为序排列，工会委员选举实行差额选举，经费审查委员和女工委员会实行等额选举。
三、工会委员、经费审查委员候选人得票数超过应到会会员（正式代表）的半数，女工委员候选人得票数超过应到会女会员（正式女代表）的半数，始得当选，如得票数超过半数的候选人多于应选名额，以得票多少为序，到取足应选名额为止。
四、出席本次大会的会员（正式代表）有选举权，工会的会员有被选举权。选举时，参加选举的会员（正式代表）必须超过应到会会员（正式代表）的三分之二方可进行工会委员、经费审查委员选举，参加选举的女会员（女正式代表）必须超过应到会女会员（正式代表）的三分之二方可进行女工委员选举。
五、大会选举时，采取无记名投票方式，对选票上的候选人，会员（代表）可以表示赞成、反对或者弃权，也可另选他人。赞成的在候选人姓名上方空格内划“○”；反对的划“í”，弃权的不划任何符号。表示弃权的，不能另选他人；表示反对的可以另选他人。如另选他人须在另选人空格内填写另选人姓名，并在其姓名上方空格内划“○”。同时否决选票上相应数量的名额。
六、每张选票所同意的人数不得超过应选人数，否则为废票。
七、大会选举时，会员（代表）按顺序投票。投票结束后，当场开箱清点选票，收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；多于发出的选票，选举无效，应重新进行选举。
八、选票一律用签字笔或圆珠笔填写，符号要准确、清楚。
九、大会选举设总监票人1名，监票人2名。总监票人、监票人由筹备组提交大会通过。总监票人、监票人对选举全过程进行监督。
十、计票完毕，总监票人向大会报告计票结果并向大会宣布，由大会主持人宣布选举结果。
十一、本选举办法经（单位名称）第一届第一次会员（代表）大会通过后生效。
【八】总监票人主持词
总监票人主持词
请监票人和工作人员到位。
请监票人和工作人员清点到会人数。
现在报告到会会员（代表）人数：本次大会应到会员（代表）（ ）人，实到会员（代表）（ ）人，其中应到女会员（代表）（ ）人，实到女会员（代表）（ ）人，符合法定人数，可以进行选举。
下面请监票人和工作人员分发选票。
大家领到选票后，请先不要填写。
男会员（代表）每人二张选票，一张是工会委员会委员选票，一张是经审委员会委员选票；女会员（代表）每人三张选票，一张是工会委员会委员选票，一张是经审委员会委员选票，一张是女工委员会委员选票，请大家认真看一下选票是否都领到了？有没有没领到选票的？有没有领重的？没有！
本次大会领到工会委员会委员选票（ ）张、经费审查委员会委员选票（ ）张、女工委员会委员选票（ ）张，发出工会委员会委员选票（ ）张、经费审查委员会委员选票（ ）张、女工委员会委员选票（ ）张。(剩余（ ）张，现将剩余选票剪角作废)。
在填写选票前，我再强调一下填写注意事项（念选票上的说明）。
男会员（代表）二张选票、女会员（代表）三张选票。
下面请大家填写选票。
现在请监票人检验票箱。
请把票箱封箱。
投票前，我宣布一下投票顺序，投票顺序是，总监票人和监票人先投票，主席台上的代表投票，然后是计票人员，最后请代表在计票人员引导下按顺序投票。
现在开始投票。（放进行曲）
都投完票了吗？有没有没投票的？
现在请监票人和工作人员开箱清点选票。
各位代表，本次大会发出工会委员会委员选票（ ）张、经费审查委员会委员选票（ ）张、女工委员会委员选票（ ）张，收回工会委员会委员选票（ ）张、经费审查委员会委员选票（ ）张、女工委员会委员选票（ ）张，收回的选票等于发出的选票，此选举有效。
下面我宣布计票结果：
【九】工会委员会委员选票样式
（单位名称）工会
第一届委员会委员候选人
（共X名，以姓氏笔划为序）
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符号 |
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候选人 |
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符号 |
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另选人 |
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说明： 1、赞成的在候选人姓名上方空格内划“○”；反对的划“í”，弃权的不划任何符号。表示弃权的，不能另选他人；表示反对的可以另选他人。如另选他人须在另选人空格内填写另选人姓名，并在其姓名上方空格内划“○”。同时否决选票上相应数量的名额。 2、每张选票应选X人，等于或少于应选人数的为有效票，多于应选人数的为废票。 3、选票一律用钢笔或圆珠笔填写，符号要准确、清楚。 |
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【十】经费审查委员会委员选票样式
（单位名称）工会
第一届经费审查委员会委员候选人
（共X名，以姓氏笔划为序）
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符号 |
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候选人 |
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另选人 |
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说明： 1、赞成的在候选人姓名上方空格内划“○”；反对的划“í”，弃权的不划任何符号。表示弃权的，不能另选他人；表示反对的可以另选他人。如另选他人须在另选人空格内填写另选人姓名，并在其姓名上方空格内划“○”。同时否决选票上相应数量的名额。 2、每张选票应选X人，等于或少于应选人数的为有效票，多于应选人数的为废票。 3、选票一律用钢笔或圆珠笔填写，符号要准确、清楚。 |
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【十一】女工委员会委员选票样式
（单位名称）工会
第一届女工委员会委员候选人
（共X名，以姓氏笔划为序）
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符号 |
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候选人 |
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符号 |
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另选人 |
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说明： 1、赞成的在候选人姓名上方空格内划“○”；反对的划“í”，弃权的不划任何符号。表示弃权的，不能另选他人；表示反对的可以另选他人。如另选他人须在另选人空格内填写另选人姓名，并在其姓名上方空格内划“○”。同时否决选票上相应数量的名额。 2、每张选票应选X人，等于或少于应选人数的为有效票，多于应选人数的为废票。 3、选票一律用钢笔或圆珠笔填写，符号要准确、清楚。 |
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【十二】工会委员选票统计单
工会委员选票统计单
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有效选票： |
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计票公式 有效票数=收回选票-废票数 同意票数=有效票数-（不同意票数+弃权票数） |
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候选人 |
票类 |
选票统计 |
合计 |
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不同意 |
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弃权 |
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不同意 |
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弃权 |
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不同意 |
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弃权 |
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不同意 |
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弃权 |
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不同意 |
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弃权 |
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不同意 |
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弃权 |
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不同意 |
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不同意 |
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弃权 |
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【十三】经费审查委员选票统计单
经费审查委员选票统计单
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有效选票： |
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计票公式 有效票数=收回选票-废票数 同意票数=有效票数-（不同意票数+弃权票数） |
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候选人 |
票类 |
选票统计 |
合计 |
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不同意 |
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弃权 |
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不同意 |
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弃权 |
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不同意 |
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弃权 |
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不同意 |
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弃权 |
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不同意 |
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弃权 |
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不同意 |
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弃权 |
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不同意 |
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弃权 |
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不同意 |
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弃权 |
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【十四】女工委员选票统计单
女工委员选票统计单
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有效选票： |
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计票公式 有效票数=收回选票-废票数 同意票数=有效票数-（不同意票数+弃权票数） |
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候选人 |
票类 |
选票统计 |
合计 |
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不同意 |
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弃权 |
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不同意 |
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弃权 |
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弃权 |
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不同意 |
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弃权 |
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不同意 |
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弃权 |
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不同意 |
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弃权 |
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不同意 |
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弃权 |
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【十五】工会委员会选举计票结果报告单
（单位名称）工会第一届委员会
选举计票结果报告单
本次大会应到代表 人，实到 人。
大会发出工会委员会委员选票 张，收回 张，其中废票 张，有效选票 张。
选票统计结果如下：（按得票多少为序）
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候选人姓名 |
同意票数 |
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另选他人情况：姓名、同意票数。
总监票人（签字）：
年 月 日
【十六】经费审查委员会选举计票结果报告单
（单位名称）工会第一届经费审查委员会
选举计票结果报告单
本次大会应到代表 人，实到 人。
大会发出经费审查委员会委员选票 张，收回 张，其中废票 张，有效选票 张。
选票统计结果如下：（按得票多少为序）
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候选人姓名 |
同意票数 |
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另选他人情况：姓名、同意票数。
总监票人（签字）：
年 月 日
【十七】女工委员会选举计票结果报告单
（单位名称）工会第一届女工委员会
选举计票结果报告单
本次大会应到代表 人，实到 人。
大会发出女工委员会委员选票 张，收回 张，其中废票 张，有效选票 张。
选票统计结果如下：（按得票多少为序）
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候选人姓名 |
同意票数 |
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另选他人情况：姓名、同意票数。
总监票人（签字）：
年 月 日
【十八】工会委员会选举结果报告单
（单位名称）工会第一届委员会
选举结果报告单
新当选委员为：（按姓氏笔划为序）
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总监票人（签字）：
年 月 日
【十九】经费审查委员会选举结果报告单
（单位名称）工会第一届经费审查委员会
选举结果报告单
新当选委员为：（按姓氏笔划为序）
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总监票人（签字）：
年 月 日
【二十】女工委员会选举结果报告单
（单位名称）工会第一届女工委员会
选举结果报告单
新当选委员为：（按姓氏笔划为序）
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总监票人（签字）：
年 月 日
【二十一】新当选工会委员发言稿（略）
【二十二】选举结果报告
关于×××工会第×届委员会选举结果及委员分工的报告
海淀区民营医疗机构工会联合会：
根据《工会法》和章程的有关规定，×××工会于××年×月×日召开第一届会员（代表）大会进行选举。大会应到会代表×人，到会×人（其中，正式职工代表×人，聘用职工代表 ×人，……），列席代表×人；发出选票×张，收回选票×张，有效票×张。选举采取无记名投票的方式和差额选举的方法，按法定程序选出×××工会第×届委员会、经费审查委员会、女职工委员会成员，并对当选委员进行了分工，具体如下：
一、×××工会第一届委员会（×人）
主 席：×××
副主席：×××、×××
委 员：×××、×××、×××、×××、×××
二、×××工会第一届经费审查委员会（×人）
主 任：×××
副主任：×××
委 员：×××、×××、×××
三、×××工会第一届女职工委员会（×人）
主 任：×××
副主任：×××
委 员：×××、×××、×××
本届工会委员会任期三年（从××年×月至××年×月）。
特此报告，请审批！
单位名称（加盖公章）
年 月 日
【二十三】
刻制公章程序
一、基本程序
（一）完成工会组织的组建。
（二）得到上级工会组织的批复。
（三）执相关材料到公安局指定刻章单位刻制工会公章、财务章、经费审查委员会公章及法人人名章。
二、所需材料
1、关于成立工会批复原件、复印件（详见附件）；
2、经办人有效身份证原件及复印件；
3、上级工会介绍信。
4、如变更名称的单位需加持工商局核发的《名称变更通知》原件及复印件；
三、印章名称
xxx（医院名称）工会委员会、xxx（医院名称）工会经费审查委员会章、xxx（医院名称）工会委员会财务专用章
【二十四】
办理《工会法人资格证书》手续及相关问题说明
【二十五】
工会组织机构代码证办证须知
一、所需材料
（一）工会法人资格证书副本原件及复印件；
（二）工会法定代表人身份证明原件及复印件；
（三）工会公章；
（四）企业代码证书复印件；
（五）经办人有效身份证明原件及复印件；
（六）授权经办人办理登记证明（网站下载）
（七）申请表“其他需要说明的情况”一栏写：地址和医院行政单位组织机构代码号
二、办证地址：海淀区阜成路甲67号，中关村国家自主创新示范区核心区服务中心（空军总医院对面）（一层22号至25号窗口）
三、网 址：http://www.bjtsb.gov.cn
【二十六】
工会银行开户须知
一、 办理地点（仅供参考）：
中国银行北京市分行辖内营业机构
二、 所需材料：
（一）工会法人登记正本、副本及复印件
（二）财政批件（如工会所属单位为预算管理单位，则需要
（三）工会组织机构代码证正本及复印件
（四）工会法定代表人身份证及复印件
（五）工会组织公章、财务专用章，法定代表人名章
（六）房屋租赁合同或其他办公地证明文件
（七）日常办理结算业务人员、大额支付确认人有效身份证件原件及复印件
（八）不是工会法人本人办理，需到中国银行北京市分行辖内营业机构领取委托书
三、优惠政策
凡在中国银行辖内营业机构开立工会银行结算账户的医疗机构工会组织，均可享受中国银行提供的“工会银行结算账户开户0收费”优惠政策及快捷开户手续。
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