引言

　　本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，由北京市海淀区商务委编制的2012年度政府信息公开年度报告。

　　全文包括概述，主动公开政府信息的情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况，政府信息公开的人员、收费及减免情况，政府信息公开咨询情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题、改进情况和其他需要报告的事项。报告后附相关的说明和指标统计图表。

　　本区政府网站http://www.bjhd.gov.cn/上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：海淀区商务委办公室 88496768

　　一、概述

　　根据《条例》要求，2008年5月1日起我委开始开展政府信息公开工作。为此，专门配备了1名工作人员负责政府信息公开工作，另有7名兼职的工作人员，设立了1个专门的信息申请受理点，并在招商大厦开辟了公共查询点。截至2013年底，我委政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。我委年度工作概况如下：

　　一、 加强组织领导，政务公开工作机制逐步健全完善。

　　为推进政务公开工作的开展，我委建立了政务公开长效机制，使政务公开成为一种自觉的意识和行为。一是加强和完善领导机制。成立了由主任为组长，副主任为副组长，各科室为成员的政务公开工作领导小组，负责政务公开工作的组织实施。具体日常工作由办公室主要负责，落实政务公开的各项要求，做好牵头协调和监督检查。同时，把政务信息公开工作分解到各科室，强化“一把手挂帅、副职领导具体抓、责任到处室、落实到人头”的工作机制，做到了领导、机构、人员“三到位”。二是进一步建立健全工作制度。建立《政务信息公开工作制》、《政府信息公开的审核、报送制度》、《信息公开保密审查制度》、《虚假或不完整信息澄清制度》四项工作制度，制定了《海淀区政府信息依申请公开工作办法》、《海淀区商务局政府信息公开保密审查办法》、《澄清虚假或不完整信息工作办法》、《主动公开政府信息移送管理办法》，梳理了《海淀区商务委不予公开政府信息答复预案》、《海淀区商务局政府信息公开失泄密预案》、《涉及国家秘密的政府信息答复预案》等应急预案，促进政务信息公开工作走上制度化、规范化的轨道。 

　　二、规范建设，提高政务公开质量。

　　进一步提高政务信息公开的质量。我委主要从以下三个方面下功夫。一是公开的内容更加充实。我委严格按照《北京市关于进一步深化政务公开加强政务服务的实施意见》，对任务内容进行学习和领会，制定了《海淀区商务委政务公开工作方案》，明确了政务公开的范围、政务公开的内容、政务公开的形式、政务公开的制度等。二是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。三是公开重点更加突出。今年我委更加注重日常动态以外的政务信息的公开，特别把群众最关心、最需要了解的事项公开作为政务公开的重点，例如行政审批方面，我委按月定期公开审批结果，与企业利益关系密切的资金政策，在门户网站或信息公开系统平台的相应栏目中集中公开，同时也及时地公开单位财政预决算情况。通过推行政务公开，监督和制约行政权力的运行，促进廉政勤政建设，并且在不断总结反腐败工作的经验和做法的同时，促进政务公开制度的进一步完善，推进政务公开工作的深入开展。

　　三、用好载体，完善政务公开形式。

　　在进一步坚持和完善政务公开栏这一公开形式的基础上，按照便利、实用、有效的原则，认真创新政务公开的新载体、新形式，使政务公开的形式呈现灵活多样。一是加强门户网站、区政府信息公开平台以及区政府网站的更新维护工作。2013年累计更新信息580条，使公众和企业都及时便捷地找到所需的信息。二是充分利用服务窗口及公共场所，以设立政务公开专栏等形式向社会公开政府信息，按照海淀区相关规定向信息查阅场所移送主动公开政府信息的纸质文本261份。三是对于重点的政务信息，如资金扶持政策，我委还通过组织资金政策解决会，座谈会等形式，加强宣传，更以互动的方式了解企业实际需求，了解企业对政策的意见和建议，以及对资金政策运行过程进行有效地监督，达到政务公开的目的。及时公开年度预决算、三公经费使用情况等行政资金使用情况信息。四是通过电视、报纸等媒体加大对单位工作及政务信息的宣传。如我委菜篮子、早餐工程等民生方面的政策及进展情况，通过市区级媒体向不同层面的群众宣传。

　　四、强化监督，确保政务公开落实。

　　在狠抓内部制约机制的同时，重点以《行政许可法》实施为突破口，抓好外部监督制约机制的完善，建立健全长效管理机制，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。将政务公开工作与党风廉政建设结合起来，进行检查、考评，考评结果纳入年终绩效考核。

　　全年累计公开信息580条。其中重要的指标今年公开情况：机构职能公开7条，服务承诺1条，政策文件5条，规划计划10条，业务数据18条，财政性资金2条，行政事业收费1条，执法监督10条，在线服务15条， 公共服务30条，政民互动2条。收到依申请公开事项1项。目前未发生一例因有关政府信息公开事务而引起的行政复议、诉讼和申诉情况。

　　二、政府信息主动公开情况

　　（一）公开情况

　　本委2013年共主动公开政府信息580条，其中全文电子化率达100%。

　　在主动公开的信息中，机构职能公开7条，服务承诺1条，政策文件5条，规划计划10条，业务数据18条，财政性资金2条，行政事业收费1条，执法监督10条，在线服务15条， 公共服务30条，政民互动2条。

　　（二）公开形式

　　在主动公开的信息中，为方便公众了解信息，本委在主动公开政府信息的形式上做了如下几个方面工作：一是及时维护更新门户网站和政府信息公开平台的信息；二是服务窗口设立了信息公开栏，及时更换主动公开的信息。

　　在便民服务上做了本委做了如下几个方面工作：一是制作了办事指南，并放到了外网上；二是在外网上设置了网上调查栏目，及时了解百姓所需；三是公开了政府信息公开查询电话和办公地址，方便了百姓的询问。

　　三、政府信息依申请公开情况

　　（一）申请情况

　　本委2013年度共收到政府信息公开申请1件，同上年相比，增加1件。

　　其中，当面申请0件，占总数的0%，同上年相比，无变化；通过互联网提交申请有0件，占总数的0%，同上年相比，无变化；以传真形式申请0件，占总数的0%，同上年相比，无变化；以信函形式申请1件，占总数的100%，同上年相比，增加1条。

　　从申请的信息内容来看，0%是机构职能类信息，0%是法规文件类信息，0%是规划计划类信息，0%是行政职责类信息，0%是业务动态类信息。

　　（二）答复情况

　　在已经答复的1件申请中：

　　“同意公开”的0件，占总数的0%。

　　“同意部分公开”的0件，占总数0%。

　　“不予公开”的0件，占总数0%。

　　“信息不存在”的0件，占总数的0％。

　　“非本机关掌握”的1件，占总数的100％。

　　“申请内容不明确”的0件，占总数的0％。

　　四、人员和收支情况

　　（一）工作人员情况

　　本机关从事政府信息公开工作的人员共1人，同上年相比，无变化；兼职人员共7人，同上年相比，无变化。

　　（二）依申请公开政府信息收费情况

　　2013年本机关依申请提供政府信息共收取检索、复印、邮递等成本费用共计0元。

　　（三）依申请公开政府信息减免收费情况

　　2012年本机关对政府信息公开申请人减免收取检索、复印、邮递等成本费用共计0元。

　　（四）与诉讼有关的费用支出

　　2012年本机关与诉讼有关的费用支出共计0元。

　　五、咨询情况

　　2013年，本委共接受公民、法人及其他组织政府信息公开方面的咨询0人次。其中，现场咨询0人次，占总数的0%；电话咨询0人次，占总数的0%；网上咨询0人次，占总数的0%。

　　本委2013年度政府信息公开专栏访问量为600余次。

　　六、行政复议和行政诉讼情况

　　2013年，针对本委政府信息公开的行政复议申请0件，受理0件，办结0件，受理率和办结率分别为100%和100%。在办结的0件复议申请中，维持具体行政行为0件。

　　针对本委政府信息公开的行政诉讼案0件。

　　针对本委政府信息公开的申诉案0件。

　　七、主要问题和改进措施

　　我委将进一步广泛宣传政府信息公开的重要性，结合日常工作，将做好商业服务业企业的各项工作，执行国家的各项法律法规，坚持科学发展观，认真对待，加强领导，全面做好政府信息公开工作。

    八、说明与附图附表