《海淀区进一步完善“五方六力”机制促进科技成果转化若干措施》政策解读

　　近日，中关村科学城管委会印发了《海淀区进一步完善“五方六力”机制促进科技成果转化的若干措施》（以下简称《若干措施》），围绕科技成果转化“转得出、接得住、落得下、用得好”四个关键环节，从六个维度提出18条具体举措，现将有关情况解读如下。

　　一、制定背景

　　海淀区是北京（京津冀）国际科技创新中心核心承载区，集聚了大量高水平高校院所和科技创新资源，具有推动科技成果转化的天然优势。然而，经前期深入调研，当前海淀区科技成果转化工作仍面临若干突出短板：一是政策先行先试的标杆效应有待进一步发挥，政策系统性突破和示范引领作用尚显不足；二是全链条要素保障体系有待进一步夯实，早期专项直投基金刚刚启动，中试熟化平台和低成本就近转化空间相对不足；三是多元主体协同的融合生态有待进一步激活，与驻区高校的常态化对接机制尚不健全，区内部门、街镇、园区之间的信息共享与快速响应能力需要进一步增强。

　　为补齐上述短板，充分发挥海淀区创新资源优势，加快推动科技成果转化落地，中关村科学城管委会坚持问题导向和目标导向，研究起草了本《若干措施》。

　　二、制定依据

　　《若干措施》的制定主要依据《北京市推进科技成果转化落地行动方案（2025—2027年）》的总体部署，结合海淀区“五方六力”协同促进科技成果转化机制的实践经验，并广泛征求区内相关部门、驻区高校院所、投资机构、孵化载体及科技园区各方意见后形成。

　　三、主要内容

　　《若干措施》明确，到2028年，海淀区“五方六力”协同促进科技成果转化的工作格局全面形成，“一校（所）一策”精准服务在区内高校院所实现全覆盖，三年累计转化科技型企业1200家以上，推动区域自主创新策源地优势有效转化为新兴产业聚集地胜势。

　　《若干措施》围绕六个板块共提出18条具体举措。

　　一是创新科技成果转出机制。通过建立“一校（所）一策”精准服务机制，围绕重点高校院所组建“五方六力”专业服务团队，落实“一高校院所一团队、一项目一专员”服务模式，项目化、清单式推进科技成果转出，逐步实现创新源头全覆盖。通过推动成果转化试点先行机制，充分利用新一轮中关村先行先试改革契机，鼓励驻区高校院所在职务科技成果“先使用后付费”、赋权改革、资产单列管理等方面率先探索，充分释放科研人员转化活力。

　　二是提升源头转化动能。支持高校院所建设专业化技术转移机构，开展成果挖掘、技术评估、商业谈判、创业孵化等全流程全链条服务，推动技术转移机构与孵化器、大学科技园、特色产业园形成接力孵化机制。鼓励高校科研院所设立概念验证中心，为科技成果提供技术可行性验证和商业化验证等专业服务，降低成果转化早期风险。同时，支持央国企、医疗机构围绕国家重大科研任务开展技术攻关，推动重大科研成果在本地转化，鼓励央国企设立科技成果转化专项基金，推动医疗健康领域科技成果加速转化落地。

　　三是构建成果转化金融服务体系。充分发挥中关村科学城科技成长基金的牵引作用，做优做强区级科技成果转化基金，聚焦种子轮、天使轮等早期硬科技项目，探索“一院系一基金”精准布局，撬动社会资本更多投向高校院所前沿转化项目。利用好“投贷联动”工作机制，以信用贷款形式支持人才创业与成果转化，并鼓励商业银行推广“科技成果转化贷”，解决科技成果转化企业融资难题。采取市区协同方式，对重点科技成果转化项目给予研发资金支持和股权投资，实行“拨投联动”。

　　四是提高成果孵育服务能力。坚持“源头激活、垂直深耕、生态赋能”，支持硬科技孵化器建设，鼓励引领型孵化器集聚各类资源要素，提升技术加速、资本赋能、商业带动等全周期专业化孵化服务能力。支持在驻区高校院所周边布局建设创新转化孵化空间，打造“一公里转化圈”和环高校创新带，将成果对接、项目洽谈、早期孵化等服务延伸至创新源头。重点支持中关村国际技术交易中心建设，推动建立成果交易“安全港”机制，降低高校院所成果转化制度性成本；支持全国高校人工智能区域技术转移转化中心（北京）建设，设立专项基金，服务国内外高校优秀人工智能成果转化落地；支持京津冀国家技术创新中心开展颠覆性项目培育，打造京津冀三地科技成果协同转化新生态。

　　五是深化科技园区转化赋能。鼓励特色园区围绕人工智能、集成电路、生物医药等战略性新兴产业以及具身智能、量子信息等未来产业，牵头建设共性技术平台，面向行业提供开放共享服务，赋能科技成果加速实现产品化、商品化。健全成果转化企业从孵化空间到产业园区的接续机制，支持特色产业园建立高校院所科技成果供给与园区企业需求对接服务台账，加快传统空间改造，增加高品质创新空间供给，提升对科技成果转化的整体承载力。加大知名国际技术转移机构、外资研发中心引进力度，鼓励技术转移机构、孵化器进行海外布局，依托中关村论坛年会加强国际技术交流与转移转化合作。

　　六是打造企业融通创新生态。充分发挥企业主体作用，深化“揭榜挂帅”机制，扩围升级北京市自然科学基金海淀联合基金，建立“企业出题、高校院所答题、联合攻关”的产学研协同创新模式，支持校企共建产业创新合作平台和创新联合体。鼓励领军企业开放产业应用场景，构建以场景为纽带的协同创新体系，以开放场景加速技术熟化、促进成果转化。鼓励驻区高校院所选派优秀科研人员赴企业挂职担任“科技副总”，鼓励技术经纪人深入高校院所挖掘优质科研成果，营造开放共享的技术经理人培育生态。依托“薪火共燃”计划，设立“投海DemoDay”高校院所专场，鼓励投资人、企业家走进高校和科研机构，搭建科技成果转化各类人才交流合作平台，促进创新成果高效转化。