《海淀区促进高质量充分就业十项措施》政策解读

　　近日，海淀区人民政府印发了《海淀区促进高质量充分就业十项措施》（海行规发〔2025〕5号）（以下简称《十项措施》），现将《十项措施》有关情况解读如下。

　　一、制定背景

　　就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安。2024年5月27日，习近平总书记在主持中共中央政治局第十四次集体学习时发表重要讲话，从战略和全局高度为做好新时代新征程就业工作、促进高质量充分就业提供了根本遵循。当前海淀区正在向建设世界领先科技园区迈进，人民群众对高品质生活的需要日益增长，提升就业质量已经成为劳动者的迫切愿望。为了推进地区高质量充分就业，全面构建符合区域特色的就业创业服务生态，结合我区人工智能产业发展迅速、创业资源禀赋聚集等特点，起草了《十项措施》。

　　二、制定依据

　　《十项措施》制定依据主要包括《中共中央 国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》《中共北京市委 北京市人民政府关于促进高质量充分就业的实施意见》《北京市人力资源和社会保障局 北京市财政局关于印发〈北京市技能大师工作室建设管理办法〉的通知》等文件。

　　三、主要内容

　　《十项措施》分为总体要求、政策举措、组织保障三个部分。主体内容提出 10 个方面的具体措施。

　　一是构建“海职汇”家门口就业服务体系。出台全面推进高质量就业服务的实施意见，打造就业智能平台，建设区、街镇、社区三级服务网络，实施就业服务专员能力建设提升计划。

　　二是提升人工智能等重点产业人才聚合效应。发布急需紧缺人力资源开发目录，试点“产教评就”技能生态链建设，联合高校共建微专业，开展项目制培训，构建重点产业人才流动图谱，鼓励国际人才来华参与重点产业发展。

　　三是畅通高校学生就业渠道。给予用人单位一次性扩岗补助，深化大学生实习实践基地建设，发布高质量实习岗位，支持海外博士、外籍优秀大学生赴海淀实地实习、研学，推动“才聚云端”平台向高校延伸。

　　四是助力创业主体全周期成长。建立海淀区“大学生（青年）就业创业中心”，建立“海淀区创业导师智库”，提供低息创业担保贷款，帮助创业未成功者实现创业向就业过渡。

　　五是赋能赛事项目转化发展。统筹创新创业赛事，给予最高等次获奖项目一次性转化补助，以及项目创始人优先配租人才保障房支持，建立优秀创业项目库，进行追踪服务，给予高发展潜力项目一次性提升补助。

　　六是布局技能提升全栈矩阵。对重点群体提供免费技能培训，将新就业形态从业人员纳入培训保障范畴，支持技能大师工作室建设，推进海淀工匠学院建设。

　　七是推动市场化就业服务提质增效。支持人工智能领域人力资源服务基地建设，支持人力资源服务机构为人工智能企业引入急需紧缺人才和国际化人才，鼓励人力资源服务机构参与就业公共服务，鼓励人力资源服务机构参与职业指导队伍建设。

　　八是推进就业岗位扩容增量。开展访企拓岗行动，鼓励人力资源服务机构优选岗位，挖掘重大项目、重大工程就业潜力，发挥各类社会团体岗位挖掘效能。

　　九是兜准重点群体帮扶底线。打造“乐就海淀”新型零工市场，构建失业人员画像，为通过零工市场实现灵活就业的失业人员提供零工就业补助，支持用人单位招用地区重点群体。

　　十是构建和谐劳动关系。设立新就业形态劳动争议“一站式多元调解中心”和专门审理庭，稳妥推进职业伤害保障试点工作，开展“仲心护航”普法活动。