《海淀区人民政府关于划定全区禁止开垦陡坡地范围的公告》的问答解读

　　《海淀区人民政府关于划定全区禁止开垦陡坡地范围的公告》（以下简称《公告》）于2025年9月29日正式发布。为帮助社会各界准确理解《公告》内容，现解读如下：

　　一、什么是禁止开垦陡坡地范围？

　　指依据法律法规规定，坡度在禁止开垦标准（即二十五度）以上，且位于耕地保护红线以外的土地。

　　二、禁止开垦的坡度标准是如何界定的？

　　根据《中华人民共和国水土保持法》《北京市水土保持条例》等法律法规，北京市明确规定，坡度二十五度以上的土地为禁止开垦陡坡地。

　　三、为什么要划定禁止开垦陡坡地范围？

　　陡坡地开垦是导致水土流失加剧的主要原因之一。科学划定并严格管理禁止开垦陡坡地范围，是有效预防和控制水土流失、保护生态环境、保障区域生态安全的重要举措，也是落实国家及本市水土保持法律法规的必然要求。

　　四、范围划定的原则是什么？

　　遵循“科学划定、落地准确、边界清晰、便于管理”的原则，采用定量判别为主、定性判定为辅的方法，确保划定结果科学合理、精准有效。

　　五、在禁止开垦陡坡地上有哪些行为限制？

　　在二十五度以上陡坡地禁止开垦种植农作物，已在二十五度以上禁止开垦陡坡地种植经济林的，应当采取水土保持措施，防止造成水土流失。

　　六、违反规定将承担什么法律责任？

　　按照《中华人民共和国水土保持法》第四十九条规定，在禁止开垦坡度以上陡坡地开垦种植农作物的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，采取退耕、恢复植被等补救措施；按照开垦面积，可以对个人处每平方米二元以下的罚款、对单位处每平方米十元以下的罚款。

　　七、政策何时开始实施？

　　本《公告》自发布之日（2025年9月29日）起正式施行。