关于《海淀区实施〈北京市全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）〉工作方案》的政策解读

　　一、背景依据

　　自2006年《科学素质纲要》实施以来，我区全民科学素质行动取得显著成效，公民科学素质水平大幅提升。2020年海淀区公民具备科学素质的比例达到31%。一方面，根据历年公民科学素质调查情况，结合公民科学素质发展规律进行预测，经过多方研究和专家咨询论证确定了《海淀区实施〈北京市全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）〉工作方案》；另一方面，海淀全民科学素质工作必须落实以“首善标准”高起点推动，对标国际科技创新中心核心区建设，对标率先建成高水平人才高地，继续保持全国“领头雁”水平。所以这一目标，既符合海淀公民科学素质发展的客观规律，又符合北京市“首善标准”工作要求，与《北京市“十四五”时期国际科技创新中心建设规划》指标保持一致。

　　二、涉及范围

　　“十四五”期间，海淀区将重点实施五项提升行动：青少年科学素质提升行动、农民科学素质提升行动、产业工人科学素质提升行动、老年人科学素质提升行动、领导干部和公务员科学素质提升行动。其中，老年人首次被纳入科学素养提升行动重点人群范围。

　　三、目标任务

　　结合历年公民科学素质调查情况、公民科学素质发展规律预测，并经多方研究和专家咨询论证，《海淀区实施〈北京市全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）〉工作方案》确定了两个阶段性目标：2025年发展目标为海淀公民具备科学素质的比例达到32%；2035年远景目标为海淀公民具备科学素质的比例高于国际创新型城市水平。

　　四、主要内容

　　《方案》提出在“十四五”时期实施六项重点工程，具体包括科技资源科普化工程、科普智慧提升工程、创新文化发展工程、科普基础设施建设工程、基层科普能力提升工程、科学素质交流合作工程。强调要不断完善科技资源科普化机制，提升科技工作者科普能力；要强化智慧科普建设，加强数字技术与新媒体的集成运用；要促进科普与科技创新、文化、艺术等融合发展，推动形成国际科技创新中心建设良好“软环境”；要优化科普基础设施布局，提升科普基础设施服务能力，促进科普资源合理配置和服务均衡；要加大优质科普资源下沉力度，建立应急科普宣教协同机制，加强科普人才队伍建设，促进基层科普服务能力提升；要积极融入全球科普网络，深化科学素质建设国际、国内交流与合作。

　　五、惠民举措

　　一是以清单式落实重点任务。各成员单位结合各自工作职责，按照具体化、项目化、清单化、责任化的要求，梳理形成“十四五”时期重点工作任务。

　　二是以“首善标准”为高起点进行推动。对标国际科技创新中心建设，对标高水平人才高地，继续保持全市乃至全国领先水平；围绕“双减”政策，发挥科协组织和资源优势，重视青少年培养；支持和指导高校、科研机构、园区、企业等利用科技资源开展科普工作，突出科普资源转化。

　　三是以问题导向解决薄弱环节。聚焦重点群体，面向新加入的老年群体实施科技惠老行动，推进老年科技大学建设；聚焦山后地区，实施科技助力乡村振兴工程，广泛开展科普资源基层行活动，整合和推动优质科普资源、科普服务下沉基层，实现区域全覆盖。

　　四是强化文化引领跨界融合。大力弘扬科学家精神，加强科学精神、科学家精神的宣传教育；提升科技科普传播水平，推动科技科普与教育、卫生、文化、体育、旅游等融合发展；促进科普产业发展，聚拢科技工作者和优质科普团队，提升海淀科普创作水平；实施科幻产业发展扶持计划，推动科幻产业人才集聚。

　　六、关键词或者名词术语缩写的说明

　　公民具备科学素质的比例：来自公民科学素质指标(Civic Scientific Literacy)简称CSL，是反映群体公民科学素质发展水平的综合指标，由了解科学知识、理解科学方法、理解科技对个人和社会的影响等三部分构成。

　　银龄科普行动：为推动解决老年人运用智能技术方面遇到的困难而开展的科技惠老活动，聚焦老年人日常生活涉及的高频事项，帮助老年人跨越“数字鸿沟”，引领老年人走进数字时代、融入数字社会、享受数字生活。

　　新时代文明实践基层科普行动：这是科协深入参与北京市新时代文明实践中心建设的工作举措。目的是为深化拓展新时代文明实践中心建设，促进全市公民科学素质整体提升，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”，推动新时代文明实践中心科技和科普服务品牌的提质升级，提升新时代文明实践中心、所、站开展科技和科普服务能力。

　　科学传播专业职称：这是北京市人力资源和社会保障局、北京市科学技术协会于2018年在全国首创设立的科学传播专业技术职称，旨在为从事向大众普及科学知识、推广科学技术应用、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神工作的专业技术人员提供职称评价。