北京市民政局党组成员、副局长、新闻发言人郭汉桥答记者问:据调查统计,目前我市494.8万老年人中,99%以上选择居家养老,不足1%的老年人选择机构养老。85.5万“老老人”和失能失智老年人中,约有4万人入住了养老机构,占比4.7%;有81.5万人选择居家养老,占比95.3%。可以看出,居家养老更符合老年人的养老意愿,也是我市养老服务工作的重点方向。
自2022年以来,市民政局按照“培育一类主体(以养老特别是居家养老为主营业务、实力强、具备可持续发展能力的市场主体),构建两种模式(在现有机构养老基础上,重点探索创新居家社区养老服务模式),实现全面覆盖(各类需求及全体老年人)”的思路,开展创新居家社区养老服务模式,扩大“老老人”居家照护服务供给。
■ 系统梳理“老老人”数量、分布及服务需求,依托市场主体从供给侧设计形成一整套普惠养老服务供给清单,涵盖失能照护、康复护理、助餐助浴、医养结合等7大类158项专业化养老服务。
■ 引导社区嵌入式养老机构、社区养老驿站以及居家养老服务市场主体,根据“老老人”的身体状况和失能程度,推出不同内容、不同价位的24小时普惠居家照护服务套餐,明确政府无偿提供场地的养老服务机构收费价格不高于本区域平均市场价格,让“老老人”买得到、买得起、用得好居家养老服务。
■ 推动落实市政府重要民生实事项目,依托就近的二星级及以上养老机构、养老服务驿站建设养老家庭照护床位,累计建成2.2万张,为“老老人”上门提供生活照料、康复护理等服务。
下一步,市民政局将瞄准“老老人”和失能失智老年人的刚性需求,进一步健全居家社区养老服务供给网络,持续扩大居家照护服务供给。
■ 加强“老老人”需求调查。建立“老老人”养老需求调查和分析机制,全面摸清“老老人”分布状况和服务需求。依托北京养老服务“一网一端一平台”,利用人工智能等科技手段,实现对“老老人”精准画像和服务跟踪分析。
■ 健全居家社区养老服务供给网络。统筹考虑区域人口老龄化程度、“老老人”分布等因素,精准布局街道(乡镇)区域养老服务中心。依托区域养老服务中心,逐步整合辖区养老机构、社区养老服务驿站和康复护理、助浴陪诊、家政维修等各类专业养老服务商,构建以区级养老服务指导中心为统筹,街道(乡镇)区域养老服务中心为枢纽,养老机构、社区养老服务驿站为延伸网点,加盟专业服务商为协同网点,与社区卫生服务中心等机构协同,覆盖区、街(乡镇)、社区(村)全域的三级养老服务网络。
■ 强化居家养老服务保障。聚焦重度失能失智老年人居家长期照护服务需求,加强家庭养老床位建设和供给,规范家庭养老床位适老化改造、居家上门服务标准。强化养老机构对失能失智老年人服务供给,规范设置护理型床位,推动开辟失智照护专区,提高失能失智老年人服务保障能力。
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