执法人员对违规占道摆放在自行车道上的车辆进行搬运
海淀网讯 2米有余的自行车道上一字排开商家的老年代步车、电动自行车，狭窄的胡同变身街边商铺的“储物间”……一直以来，不少路段存在占道经营的不良现象，沿街铺户将商品摆放到店外，既影响市容市貌，也造成道路交通秩序混乱。
对此，海淀区从11月22日至12月31日，在全区范围内开展为期一个多月的针对违法占道经营专项治理“雷霆行动”，对全区主干道、主要交通路口、主要商业大街的违法占道经营行为实施“零容忍”，确保街面环境整洁有序。
执法人员填写现场执法文书
迅速展开行动打击违法占道经营
“我基本上每天都从这里经过，本来就是自行车道，旁边儿一排老年代步车占着，一半的路就没了，走起来肯定不通畅啊。”一位骑着车正经过中关村北大街的大爷告诉记者。11月23日上午10点，记者跟随海淀城管执法人员来到中关村北大街，据了解，马路西侧共有23家商户，基本上都是经营自行车、电动自行车、老年代步车等。
记者在现场看到，几乎每家商户门前都摆放着各式电动自行车和修车工具、废旧纸箱等杂物，更有甚者直接把非机动车道当成了自家的“停车库房”，七八辆老年代步车一字排开，把不宽的道路堵得满满当当。
“根据《北京市市容环境卫生条例》第三十五条的相关规定，您的行为属于占道经营，我们将根据法律规定对您的物品进行先行登记保存，请您随后到队里接受处理。”现场，城管执法人员对违规商户逐一进行规范，除了对物品进行暂扣之外，还要求他们立即整改，将所有商品和杂物搬回店内。当天上午，执法人员依法暂扣违规店外经营占道存放的老年代步车3辆，自行车、电动自行车共30余辆。
执法人员依法暂扣违规店外经营占道存放的老年代步车
那么，究竟是什么原因让商户把这些车辆放置在店外和道路上呢？城管执法人员告诉记者：“除了商户库房面积问题，还有部分商户故意将车辆摆放到店外和道路上，这样容易引起关注，从而达到招揽生意的目的。商家这种擅自占用公共空间的行为，不但影响了我们的市容环境，更给交通安全造成了一定的隐患。”
据海淀城管执法监察局副局长刘晓兵介绍，此次针对违法占道经营专项治理的“雷霆行动”，将重点围绕全区主干道、非主干道、主要交通路口、主要商业大街、背街小巷、老旧社区周边等道路、区域，对各类违法占道经营行为将实施分类整治，一是针对沿街商户和单位的店外经营、堆物堆料等违法占道经营行为；二是针对报刊亭、地铁便利车等可移动经营网点违法占道经营行为；三是针对无照游商违法占道经营行为。
数据显示，今年前十个月，海淀城管执法监察局针对“门前三包”各类违法行为立案739起，罚款65万余元。从11月22日行动开始至11月23日上午12时，海淀区共出动执法人员1500余人次，整治主要大街480余条，规范查处各类违法占道行为850余起，暂扣占道经营物品680余件。
全区各街镇落实责任治理“城市病”
海淀区整治违法占道经营“雷霆行动”一启动，全区各街镇积极落实属地责任，快速行动，对本辖区内的占用城市道路、人行过街桥、人行地下过街通道、交通枢纽场站及其他公共场所从事经营活动的街面环境秩序突出问题进行整治，维护城市公共空间秩序，确保违法行为无聚集化、无摊群化、无规模化现象。
西三旗街道整治违法占道经营
23日，西三旗街道在开展“雷霆行动”中，对地区开展全方位无死角排查，严厉打击查处各类占道经营违法行为，从源头上解决交通拥堵的问题，以缓解交通拥堵压力，营造安全畅通、和谐文明的道路交通环境。
针对占用城市道路及其他公共场所从事经营活动的突出问题，西三旗街道高度重视，采取“两个结合”开展违法占道经营专项整治，确保路域环境“畅、舒、美、安”。街道坚持持续宣传与执法联动相结合，一方面加大宣传力度，工作人员通过发放《致辖区居民和商户的一封信》，并悬挂横幅等方式，大力营造宣传氛围，使广大居民和商户“早知晓”。二是由联合执法队和城管监察队组成的两支队伍，一早一晚（早9点到晚11点）全天候不间断巡查、无缝隙监管。针对西三旗行政边界与昌平区交错的区域特点，联合两地城管、公安等部门开展联合整治行动；针对龙岗路，永泰庄北路，小营东路，建材城西路等重点道路开展“雷霆行动”，全天共出动执法力量40余人，共查处违法占道经营商户18家。街道还坚持日常巡视与专项检查相结合，一方面动员各社区党组织、居委会发动社区党员、志愿者积极分子等社会力量，就占道经营行为展开日常巡视，发现问题，立即报告，“防反弹”，强化综合治理长效管控，有效遏制店外经营、占道经营等违规行为反弹回潮。另一方面对重点难点商户开展专项检查，对不配合的商户“抓重点”，坚持以教育引导和严管重罚相结合为原则，通过集中约谈、整改及罚款等形式进行处罚。
今日，田村路街道主要领导、分管领导带队，城管分队、联合执法队第一时间行动，重点针对卖电动车、自行车、修车、修鞋、报刊亭、游商、快递分发等占道经营行为进行整治。截止到23日中午，已出动力量112人次，清理占道经营行为78起，整治拆除户外广告40余块，大型户外广告架子一卡车，废旧杂物一卡车、“僵尸”自行车两卡车，清理占道车辆9台。此外，田村路街道宣传部牵头，通过微信群、微信公众号、宣传展板等线上线下多种方式进行宣传，大力营造宣传氛围。街道城管监督指挥分中心利用网格，发动网格员、协管员等力量发现问题，立即上报，立即解决。
西北旺镇整治违法占道经营
23日，“雷霆行动”整治工作由西北旺镇党委书记、镇长带队，综治办、建设办、工商、城管、食药、派出所等部门参加，开展联合执法行动。此次行动共出动人员110余人，清理占道经营商铺34家，收缴占道电动自行车、自行车、摩托车30余辆。
在“雷霆行动”中，各街镇加强对商户和单位的“门前三包”管理，严厉查处影响交通安全、公共安全、市容环境秩序的占道经营违法行为。
建立机制明确分工确保治理成效
为还广大人民群众一个干净有序的城市环境，提高城市管理水平，开展好本次“雷霆行动”。海淀成立了海淀区违法占道经营专项治理工作指挥部，由主管副区长为总指挥，区委宣传部、区监察局、区城市服务管理指挥中心、区市政市容委、区城管执法监察局、工商海淀分局、公安海淀分局、海淀交通支队等部门和各街镇为成员的单位，依据各自职责开展相关工作。指挥部下设办公室，办公室设在区城管执法监察局，统筹组织指挥本次行动。
在街镇层面，海淀建立健全以各街镇为责任主体的协调配合保障工作机制，成立由街镇主管领导作为第一责任人的联合执法组，搭建好与行业主管部门、执法监管部门的工作互动，实施捆绑执法、联勤联动、实名制管理等工作措施，最大限度发挥各自职能，形成工作合力，提升专项治理效能。
据区城管执法局介绍，此次为期一个多月的针对违法占道经营专项治理“雷霆行动”，将综合运用法律法规赋予的执法手段，对全区主干道、主要交通路口、主要商业大街的违法占道经营行为实施“零容忍”；结合工作目标的实现，采取分步实施、循序渐进措施，有步骤、有计划地将整治工作向非主干道、背街小巷、老旧社区周边等道路、区域延伸，促进此项工作深入持久的全面开展。（记者 王佳琪 唐炜/文图）
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