“滴——”随着审批系统里一声清脆的提示音,海淀科技成长基金的一笔投资项目出资申请,在短短3个工作日内完成了从审批到资金到账的全流程。而在过去,这个过程平均需要26个工作日。这“缩短的23天”,正是区财政局通过“微改革”跑出的“加速度”。2025年以来,面对财政收支“紧平衡”的常态,区财政局主动拿起“手术刀”,从25个“微改革、微创新”切口入手,用一系列看似细微却精准有力的举措,撬动了财政管理效能的大提升。
打通“堵点”:让科创基金跑出“加速度”
对于科技成长基金而言,时间就是技术的生命线。过去,出资流程遵循“科学城主任会决策—签署协议—申请资金—拨付资金”的串联式流程,环节多、周期长,有时钱等到了,最好的投资窗口也关闭了。
“我们换了个思路,把‘串联’变成了‘并联’。”据区财政局相关负责人介绍,为了配合全区科技成果转化机制创新,区财政局将资金拨付环节前置,联合海国投和科学城公司设立“资金池”,在决策会议审议前,资金便已“就位待命”。据悉,科学城公司每月15日前形成次月出资计划,待科学城主任会审议通过后,由区财政局下达资金,科学城公司同步推进投资项目上会审议、协议签署等环节,待投资协议签署后,资金直接从资金池注入基金,形成对投资项目的出资。
这一小小的流程再造,带来了质变。如今,只要投资协议签署完毕,资金直接从池中注入基金,实现了“让钱等项目”而非“项目等钱”。这不仅是效率的提升,更是对海淀科创企业信心的有力加持,让财政资金真正成为科创服务的“及时雨”。
直击“痛点”:为公车管理加上“新引擎”
公车虽小,管理却涉及产权、经费、使用、监督等多方面。据了解,2025年以前,产权划转到机关事务管理服务中心的党政机关公务用车,购置需求由使用单位自行申报,购置经费和运维经费也在车辆使用单位名下,导致党政机关公车在产权、购置和经费各环节管理出现脱节。
“微改革”瞄准这一痛点,精准发力。区财政局会同机关事务管理服务中心共同推动党政机关公务用车管理改革,将党政机关公车的购置经费和运维经费统一安排至机关事务管理服务中心部门预算,并由其合理安排公车购置计划。这一改革,切实实现了公务用车的集中统一管理,使用率偏低甚至常年“趴窝”的公务用车得到合理调度,运维经费按照车辆实际使用情况进行科学分配,有效压减了低效运维支出。
“以前各单位自己管自己的车,公车管理水平有高有低,运维经费整体效益不高,但‘微改革’以后立刻就不一样了!”区财政局相关工作人员表示。据悉,2026年部门预算中党政机关公务用车运维经费直接压减了260万元,真正做到了精打细算、降本增效。
建立“标尺”:让街镇花钱告别“拍脑袋”
清扫一条街,地处繁华与山河湖水的区域,它的成本应该一样吗?过去,海淀区各街镇自管道路的保洁经费标准趋同,导致有的地方钱花不完,有的地方钱不够花。
“这钱到底该怎么花?不能凭感觉,得看数据。”区财政局的工作人员,梳理业务流程,对比历史成本和外区标准,利用量化模型。他们发现,街镇的规划定位、地铁口数量、上年考评结果才是影响成本的“关键变量”。
基于此,区财政局建立了一套“差异化”的成本绩效定额体系。简单来说,商业繁华、人流密集、行业考评结果好的街镇,保洁标准高、经费足;而相对偏远的地区,则核减低效支出。这套体系不仅被评为全市成本绩效优秀案例,更为重要的是,这套标准在2026年预算编制中得以直接应用,年节约资金约3400万元,有效防止了资金的固化浪费。
从26天到3天,从分散管理到统筹集约,从“一刀切”到“精细化”,区财政局的这些改革举措发挥着“润物细无声”的务实管用成效。区财政局相关负责人表示,下一步将继续聚焦过好“紧日子”、盘活闲置资产、优化营商环境等关键领域,以“活力建设年”为契机,把“微改革”的清单一项项落实,用财政的“减法”和管理的“加法”,换取高质量发展的“乘法”。(文章转自海淀报)
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