苏家坨镇过去五年主要工作总结

　　过去五年工作回顾（摘选自苏家坨镇第四届人民代表大会第一次会议政府工作报告）

　　镇第三届人民代表大会第一次会议以来的五年，是我镇发展进程中极不平凡的五年。五年来，镇政府在区委区政府和镇党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“园区带动、旅游拉动、都市农业互动”发展战略，团结带领全镇干部群众，主动适应经济发展新常态，攻坚克难、稳中求进，圆满完成第三届政府确定的各项任务，全镇经济社会发展迈上新台阶。

　　五年来，我们主要开展了以下工作：

　　（一）围绕发展战略综合施策，区域经济保持健康发展

　　园区建设持续带动。按照海淀北部建设规划，“一镇一园”建设统筹推进，与北京协同创新研究院签署“北京协同创新园”合作协议，与协同创新园有限公司、实创科技园开发建设股份有限公司合资组建北京协同创新园投资管理有限公司，园区用地清理腾退有序展开；七王坟地块村庄规划已获区政府批复，产业定位和运营模式基本形成；成立镇合作经济联合社，作为“一镇一园”项目立项主体。

　　旅游资源整合拉动。成立大西山旅游区苏家坨景区管理委员会，大西山旅游网建成运行；紫云台香草园、西山风景长廊南端综合服务区等项目陆续完工运营，旅游路环境美化、骑游示范线路和中法遗址群周边环境整治等工程相继竣工见效。2014年被评为“北京市休闲农业与乡村旅游示范乡镇”。

　　都市农业互动初显成效。与东升镇合作成立博展柳林智慧（北京）农业科技发展有限公司，初步探索从种子到餐桌的全产业链生产模式；积极协调推进农博乐园项目选址及相关事宜；成功打造周家巷精品农园、小毛驴休闲农园等特色项目。

　　集体资产监管得到加强。成立镇农资委，严格执行“三资”管理考核办法和村级集体经济合同管理制度，整改问题合同672份；设立企业管理办公室，规范三个农工商总公司与下属企业资产、人员管理；全程跟进公益事业补助、土地征占款等专项资产审计，监管体系不断健全。

　　2016年，全镇经济总收入预计281900万元，较2011年增加83128万元，年均增长7.3%；经济纯收入预计62500万元，较2011年增加18994万元，年均增长7.9%，经济发展质量明显提升。

　　（二）围绕地区定位优化空间，城乡一体化建设取得新进展

　　全力推进搬迁腾退。先后开展前沙涧、北安河等8个村庄的搬迁腾退，周转人口16128人。累计开工建设安置房199.5万平方米，竣工199.5万平方米，配套基础设施和商业建设积极推进。

　　扎实推进新农村建设。七王坟村实施就地新农村试点改造，住宅改建进展顺利，签约153户，宅基地面积29.38万平方米，周转村民323人，126户住宅开工建设并达到入住条件，村庄小市政和大市政工程同步推进。

　　积极推进非首都功能疏解。先后关停北安河、后沙涧和西小营市场及再生资源回收站18家，退出京西涂料厂等“三高”企业3家，提质增效企业398家;持续开展镇级重点地区整治，全面推进人口倒挂村、出租大院、无证照小门店治理和村庄非宅腾退、违法建设拆除，疏解人口2800人。

　　努力改善环境面貌。积极创建全国文明城区，健全文明城区建设长效机制。不断完善环境卫生秩序检查考评办法，持续推进交通、治安、环境三大秩序专项整治，严格执行“门前三包”责任制。强化温阳路等重点道路的改造提升和海淀驾校周边等重点地区的环境整治。2014年、2015年连续两年获得“北京市环境建设样板单位”。车耳营村获评“全国文明村”、“首都文明村”。建立遏制违法建设长效机制，成立苏家坨镇土地巡查队，严厉打击私搭乱建等违法行为。五年来，拆除台账内违法建设828655.44平方米。

　　大力开展生态治理。全面实施“河长制”，落实中小河道管护责任，严格河道生态环境管理；完成前、后沙涧沟综合整治；积极推进前、后柳林河治理和南沙河河道水环境整治，狠抓25处直排污水口治理。率先实行“林长制”，成立生态林养护和古树保护巡查队，形成生态林网格化长效管护机制；五年来平原造林3946亩，实施森林健康经营15000亩，完成大西山彩化1097亩。深入落实清洁空气行动，完成4.71万吨优质燃煤替代任务，积极推进梁家园等8个村的“煤改电”工作。实施周家巷村腾退土地复垦计划，新增耕地面积164.22亩。

　　全面保障市区重点项目。协调开展南水北调、爱文国际学校、中关村创新园B地块项目和地铁16号线一期、二期工程征占地及地上物清理相关工作；协助推进陕京三线燃气工程项目和大工村再生能源发电厂建设。

　　（三）围绕群众需求强化保障，社会事业建设取得新成绩

　　着力改善人民生活。累计实现城镇劳动力就业6060人，劳动力技能培训559人，完成19个充分就业村、5个充分就业社区创建；新型农村合作医疗保险参合率100%，累计报销5325万元；加强对困难群众和弱势群体的帮扶，累计投入4700余万元；实现凤凰小区等4个社区780户老楼通气；完成苏家坨卫生院等3个社区外墙保温和抗震加固改造；台头村等5个便民菜站建成运营；实现2376人“农转非”；先后引进超市发、首航及鑫大地等商超入驻，协调北京银行、邮政储蓄银行选址落户。

　　大力发展文体事业。建成柳林艺术幼儿园，升级改造镇中心幼儿园；完成稻香湖社区服务中心、北安河等文化活动室建设和车耳营文化大院改造；有序推进镇级综合文化活动中心建设；建成苏家坨镇图书馆并对外开放；申报7处体育生活化社区并成功命名，新建更新体育休闲设施82处，完成稻香湖等6个社区办公和文体用房装修改造；累计举办文体活动1300余场，延续立夏习俗、端午邻里节、小年俗、地区运动会等品牌性文体活动。

　　稳步加强文物保护。出台文物管理保护方案，组建文物巡查队，将文物纳入网格管理，集中推进西埠头兴善寺、梁家园观音寺等一批文物修缮项目；成功申报苏一二村单槌大鼓、妙峰山古香道为海淀区非物质文化遗产项目，积极推进海淀扑蝴蝶、苏家坨太平鼓等非遗项目进校园。

　　（四）围绕和谐稳定创新管理，社会治理水平得到新提升

　　逐步健全社会管理体系。新建前沙涧、同泽园等3个居委会；成立前沙涧地区党委和管委会；搭建村、居和社会单位共商议事平台，形成回迁小区村居统筹管理机制。五年来，稻香湖等4个社区成为市级规范化社区和一刻钟服务圈建设示范点；车耳营等5个村获得市级农村社区建设典型示范社区；北分瑞利社区被评为2015年度市级六型社区。建成镇村两级网格化社会服务管理体系；安装模拟、高清视频监控探头194个；累计报送网格信息近14万条。深入开展各类专项行动，圆满完成党的十八大、抗战胜利70周年、APEC会议等一系列重大活动服务保障任务；组建联合执法队和治安巡防大队，纳入社会治安防控体系。

　　不断完善信访调解机制。严格落实领导包案和信访接待约访制度。五年来，接待来信来访群众725批次8000余人次，妥善解决群众利益诉求。完善矛盾纠纷调处机制，发挥“大调解”平台作用，成功调解民间纠纷1593件，维护和谐稳定的社会环境。

　　全面开展平安建设行动。推行社区（村）“三联防”工作模式，完善平安建设千人观察员机制。健全安全生产“党政同责，一岗双责”管理机制，强化安全生产监管责任和主体责任落实。2013-2015年我镇被评为市安全生产工作先进单位。狠抓森林防火、道路交通、食品药品、动植物检疫等工作，切实维护群众生命财产安全。

　　（五）围绕依法行政狠抓落实，政府自身建设不断加强

　　依法行政有序推进。建立政府法律顾问制度，为各行政村配备兼职律师，实现法律顾问全覆盖；积极应诉行政诉讼案件，确保各项工作依法合规。深入开展村务公开、民主管理工作，圆满完成第九届、第十届村委会，第八届、第九届居委会换届选举工作。成立镇政务服务中心，社保、计生等业务基本实现“同区通办、三级联动”一站式服务。五年来，办理答复人大代表建议52件，办复率100%；主动公开政府信息125条，政府信息公开申请628件，答复率100%，保证政府工作公开透明。

　　自身建设持续加强。认真落实党风廉政建设责任制；严格执行中央八项规定；编写《苏家坨镇单位内部控制手册》，加强搬迁腾退、新农村改造等重大工程和重点领域的资金监管和审计监督，规范财务管理、政府采购和建设工程招投标程序。以群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育为契机，持续深化机关作风建设，增强务实、廉洁、高效的服务意识和责任意识，进一步提升了服务水平。

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