来源: 海淀区教育委员会
日期: 2021年09月15日 17:23
为进一步落实《教育部办公厅关于进一步加强中小学生睡眠工作的通知》（教基厅函〔2021〕11号）文件要求，科学合理安排中小学生在校学习时间，保证中小学生充足睡眠，促进学生身心健康和全面发展。特制定本工作方案。
一、工作目标
落实立德树人根本任务，加强中小学生睡眠管理，健全管理制度、完善工作机制、强化家校协同，构建起涵盖教育行政、教科研、学校、家长、学生等全方面，贯穿宣传、管理、监测、督导等全链条的学生睡眠管理系统，切实保障学生享有充足睡眠时间，促进学生身心健康发展。
二、工作原则
（一）坚持综合施策
中小学生睡眠管理需要多方参与、多措并举，要切实调动多方力量，从宣传教育、作息安排、作业管理、监测督导等方面系统考虑、统筹管理、形成合力。
（二）坚持常态管理
学生睡眠管理贵在全覆盖、常态化，要构建中小学生睡眠管理的长效机制，建立制度化、常态化的管理体系，形成全员、全程、全方位长效管理机制。
（三）坚持家校协同
中小学校要积极创新工作方式和策略，做好学生睡眠管理，完善家校协同机制，引导家长高度重视学生充足睡眠的极端重要性，共同保障中小学生充足睡眠时间。
三、主要任务
（一）加强科学睡眠宣传
中小学校要把科学睡眠宣传教育纳入学校教育体系，教师培训内容和家校沟通内容。通过体育与健康课程，心理健康教育课程，班团队活动，科普讲座，家长会等多种途径，大力普及科学睡眠知识，广泛宣传充足睡眠对于中小学生健康成长的重要性，提高教师、学生、家长等各方思想认识。
（二）保障学生睡眠时间
坚守学校作息时间，小学上午上课时间一般不早于8:20，中学不早于8:00。学校不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动。对于个别因家庭特殊情况，提前到校的学生，学校应提前开门，妥善安置。
小学生每天睡眠时间应达到10小时，初中生应达到9小时，高中生应达到8小时。学校、家庭及有关方面应共同努力，合理安排课间休息和下午上课时间。有条件的学校应保证学生必要的午休，寄宿制学校要合理安排作息时间，确保学生达到规定睡眠时间要求。
学校指导家长落实好学生晚上就寝时间，小学生就寝一般不晚于21：20；初中生一般不晚于22:00；高中生一般不晚于23:00。学校应指导学生、家长制定学生作息时间表，结合学生个体睡眠状况，合理确定学生就寝时间，促进学生自主管理，规律作息。
（三）落实睡眠精细管理
教师要关注学生上课精神状态，对睡眠不足的学生，要及时提醒学生并与家长沟通，寻找问题源头。指导学生统筹规划好时间，坚持劳逸结合，适度锻炼，并指导家长营造温馨舒适的就寝环境，确保学生身心放松，按时安静就寝。
（四）杜绝过重作业负担
学校要不断加强教学研究，提高课堂教学实效。合理调控学生书面作业总量，严格落实北京市减负文件精神：小学一二年级不留书面家庭作业；三至六年级家庭作业总量不超过60分钟；初中家庭作业总量不超过90分钟。学校要指导学生充分利用自习课或课后服务时间，使小学生在校内基本完成书面作业、中学生在校内完成大部分书面作业，避免学生回家后作业时间过长，挤占正常睡眠时间。
（五）加强培训机构监管
加强对辖区内注册登记或备案的线上线下培训机构进行监管。对各培训机构政策宣传到位，监督管理到位，违规处理到位。督促培训机构线下培训结束时间不得晚于20：30，线上直播类培训结束时间不得晚于21：00。
（六）防止沉迷网络游戏
学校和家长要履行好监护教育职责，加强教育引导和监护督促，提高学生网络素养，引导形成良好的生活习惯和用网习惯。加强对学生游戏账号管理，严格落实网络游戏用户账号实名注册和登录要求。严格控制学生使用网络游戏的时段和时间，仅可在周五、周六、周日和法定节假日每日20：00至21:00，使用1小时的网络游戏。
四、管理机制
（一）成立睡眠管理工作小组
为系统统筹中小学生睡眠管理工作，决定成立海淀区教育系统中小学生睡眠管理工作小组。
组长：史怀远、吴谨
成员：体健科、保健中心、德育科、宣传科、基教一科、基教二科、督学科、教科院、教师进修学校、社管科。
（二）明确管理部门和职责
工作小组负责学生睡眠管理的指导监督、宣传教育、监测评估等工作。体健科负责学生体质健康与高质量睡眠的指导工作；保健中心负责落实学生健康睡眠科学性的日常指导工作；德育科负责指导学校对学生睡眠健康的家长协同工作；宣传科进行相关政策、知识、典型案例的宣传报道；基教一科和基教二科负责分别指导小学和中学做好教学时间保障，减轻过重作业负担，以保障学生健康睡眠；督学科负责开展专项学校睡眠管理的督导工作；区教育科学研究院利用信息技术手段，开展学业、睡眠、体质健康相结合的综合测评；进修学校负责课堂教学观察与监控，开展教师专项调研与评价指导；社管科负责对校外培训机构进行监督指导。
五、组织实施
（一）高度重视学生睡眠管理
睡眠是机体复原整合和巩固记忆的重要环节，对促进中小学生大脑发育、骨骼生长、视力保护、身心健康、提高学习能力与效率至关重要。各部门和中小学校要高度重视学生睡眠管理工作，切实优化学生睡眠管理，促进学生身心健康。
（二）构建家校协同管理机制
各中小学校要制定学校睡眠管理方案，成立德育、教学等部门负责人和家长代表为成员的管理机构，创新工作模式，加强家校共育、共管，落实睡眠管理工作要求。学校通过家长会、家长学校、专家讲座等形式开展知识普及，提升家长对中小学生睡眠重要性的认识。
（三）开展学生睡眠监测督导
学校要将把学生睡眠管理工作纳入日常工作管理常抓不懈。教育督导部门将学生睡眠管理工作纳入日常监督范围，每学期对学生睡眠管理进行调研、督导评价，确保要求落实到位，切实保障学生良好睡眠，促进学生身心健康。
加强社会监督。各学校、教委相关科室设立监督举报电话和网络沟通平台，畅通家长反映问题和意见渠道，及时改进相关工作，确保要求落实到位，切实保障学生良好睡眠，促进学生身心健康。
强化督导检查。各学校、各培训机构要定期开展自查工作，及时发现问题，及时整改纠偏，确保工作落到实处。同时要引导广大家长共同参与睡眠管理工作，接受社会监督。
建立反馈机制。区教育督导部门根据相关工作要求，对照实地督导要点，对各学校睡眠管理工作定期开展督导，采用校园观察、推门听课、查阅资料、问卷调查、走访座谈等多种方式进行督导。督促学校按照督导组提出的问题和意见，及时整改、立行立改。对整改不落实的，及时进行通报、约谈；对违反规定造成不良后果的，要追究相关责任人责任。
北京市海淀区教育委员会
2021年9月15日