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政府信息公开年度报告

北京市规划和自然资源委员会海淀分局2020年政府信息公开工作年度报告

  依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《政府信息公开条例》)第五十条规定,编制本报告。
  一、总体情况
  2020年,我局政务信息公开工作在分局党组的正确领导下,在业务部门的共同努力下,牢固树立四个“意识”,着力在加强制度落实、加强业务学习、加强沟通协调的“三强”上下功夫,进一步完善规章制度,稳步提升依申请信息公开工作质量。工作中主要围绕“五化”目标聚焦发力:
  一是机构设置科学化。规划、国土合并后,着眼申请数量多、答复时限急、业务专业性强的特点,按照规自委《关于保持政府信息公开工作队伍稳定的通知》和《关于做好机构整合后信息公开工作有关事项的通知》要求,配齐配强信息公开工作队伍,确保规划国土均有懂业务、有经验的工作人员。受理部门坚持从源头上开展工作、化解矛盾,通过劝解、解释、引导等方式化解矛盾,最大程度实现定纷止争。新冠病毒疫情期间,在做好疫情防控工作的同时,受理工作人员真诚真心为民,依法依规办事,全年受理、送达上千件实现“零失误”,受理率、回复率达到100%,做到疫情防控不松懈,受理工作不间断,用专业素养和良好服务赢得了群众理解信任,两次收到群众送来的锦旗和感谢信,有效提升了群众的满意度。
  二是主动公开常态化。坚持“以公开为原则、以不公开为例外”理念,按照市、区重点领域政务公开要求,不断完善依申请公开和门户网站两个平台,加大以城市规划和征地信息为重点的公开力度,确保公众对海淀自然资源管理的知情权和监督权。顺利完成政务公开第三方评估整改工作,实时更新了2020年分局政府信息公开工作指南,按时发布了2019年政府信息公开工作年度报告。
  三是办理流程规范化。根据机关机构整合、办公地点迁移等情况,以新颁布《政府信息公开条例》和市规自委《依申请公开工作实施细则》为依据,及时出台《依申请公开办理流程》,修订分局政府信息公开工作细则,完善OA系统答复模板,强化依法行政意识,完善规章制度,规范工作秩序,规范办理程序,细化办理流程,明确责任分工,根据“谁公开、谁审查,谁审查、谁负责,先审查、后公开”原则,实施“归口办理、专人负责、部门协作、统一答复”,形成了分工明确、各司其责的工作局面。
  四是档案管理标准化。为应对近年政府信息公开引发行政案件增多的压力,进一步增强履职证据意识,加强政府信息公开工作档案管理,建立健全较为规范完善的档案管理制度,认真填写分局OA网政府信息公开信息数据档案、依申请政府信息公开台账、北京市政府信息公开系统数据台账,分门别类、编号管理,注重平时资料积累,记录完善相关数据,确保需要时查找档案准确、方便、快捷,全年形成依申请政府信息公开档案16本、915份。
  五是业务培训制度化。高度重视培养工作人员业务能力,通过专题学习、以会代训、外送培训等方式,定期组织开展信息公开工作业务培训,逐步提高工作人员的素质能力和工作水平。全年召开信息公开工作内容会议6次,“会前学法”4次,视频网上在线培训5次,现场授课专题辅导2次,累计培训158人次,增强了大家的依法行政意识,提高了工作人员的业务能力。
  二、主动公开政府信息情况

第二十条第(一)项

信息内容

本年新制作数量

本年新公开数量

对外公开总数量

规章

0

0

0

规范性文件

0

0

0

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/

处理决定数量

行政许可

29

0

226

其他对外管理服务事项

行政检查

0

0

0

行政确认

69

0

1528

第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/

处理决定数量

行政处罚

307

0

0

行政强制

0

0

0

第二十条第(八)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/

行政事业性收费

2

0

第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

采购总金额(万元,保留四位小数)

政府集中采购

9

215.6600

  三、收到和处理政府信息公开申请情况

(本列数据的逻辑关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

申请人情况

自然人

法人或其他组织

总计

商业企业

科研机构

社会公益组织

法律服务机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

656

81

0

0

0

0

737

二、上年结转政府信息公开申请数量

61

8

0

0

0

0

69

三、本年度办理结果

(一)予以公开

360

41

0

0

0

0

401

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

0

0

0

0

0

0

0

(三)不予

公开

1.属于国家秘密

2

0

0

0

0

0

2

2.其他法律行政法规禁止公开

0

0

0

0

0

0

0

3.危及“三安全一稳定”

0

0

0

0

0

0

0

4.保护第三方合法权益

0

0

0

0

0

0

0

5.属于三类内部事务信息

5

2

0

0

0

0

7

6.属于四类过程性信息

0

0

0

0

0

0

0

7.属于行政执法案卷

0

0

0

0

0

0

0

8.属于行政查询事项

0

0

0

0

0

0

0

(四)无法

提供

1.本机关不掌握相关政府信息

50

18

0

0

0

0

68

2.没有现成信息需要另行制作

235

20

0

0

0

0

255

3.补正后申请内容仍不明确

0

0

0

0

0

0

0

(五)不予

处理

1.信访举报投诉类申请

0

0

0

0

0

0

0

2.重复申请

4

0

0

0

0

0

4

3.要求提供公开出版物

0

0

0

0

0

0

0

4.无正当理由大量反复申请

0

0

0

0

0

0

0

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

0

0

0

0

0

0

0

(六)其他处理

0

0

0

0

0

0

0

(七)总计

656

81

0

0

0

0

737

四、结转下年度继续办理

61

8

0

0

0

0

69

  四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果纠正

其他结果

尚未审结

总 计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

6

0

0

4

10

2

0

0

1

3

2

0

4

0

6

  五、存在的主要问题及改进情况
  2020年工作中存在的主要问题:一是时限问题。由于申请数量多、工作量大,承办人时间把握不够紧,答复结果移交受理部门晚,有时快到期了才提出延期申请,导致超期答复的风险。二是沟通问题。内部沟通不够及时,外部沟通不够深入,一定程度影响了信息公开答复质量。三是程序问题。工作中,有时随意性大,退件不按流程办,补正口头通知受理部门,不出正式补正告知书,造成了本可避免不履职或履职不到位的法律风险。
  针对问题,我们做了以下改进:一是强化超前意识。承办科室办理结果要在到期3日前移交受理部门,受理部门收到答复后,尽快完成系统答复、通知申请人取件或邮寄投送。对于需要延期答复的,提前3个工作日申请延期,防止超期答复。二是强化协作意识。工作中加强责任心,求细求实、及时高效,减少工作失误,降低败诉风险。加强沟通、上下联动,对信息公开申请中比较敏感、疑难的问题,及时与相关部门联系,做到统一口径、答复有据。三是强化法治意识。强化依法行政理念,健全规章制度,规范办理程序,明确答复时限、内容、保密要求,推进政府信息公开工作规范有序开展。
  六、其他需要报告的事项
  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和北京市政府信息公开工作的相关要求,我机关编制了2020年政府信息公开工作年度报告。
  本报告所列数据的统计期限自2020年1月1日起,至2020年12月31日止。如对本报告有任何疑问,请联系北京市规划和自然资源委员会海淀分局法制科(信访信息公开科),地址:北京市海淀区徐庄路9号院1号楼(彰化南路五路商务东楼)北京市规划和自然资源委员会海淀分局一层113室。邮政编码:100097,联系电话:67412068,电子邮箱:hdgtxxgk@163.com。

北京市规划和自然资源委员会海淀分局2019年政府信息公开工作年度报告

  一、总体情况
  2019年,我局政务信息公开工作在局党组的正确领导下,在业务部门的共同努力下,根据《条例》、《规定》和《2019政务公开工作要点》要求,围绕“五化”目标(组织设置科学化、主动公开常态化、办理流程规范化、业务学习制度化、档案管理标准化),着力在“三强”(加强业务学习、加强沟通协调、加强制度落实)上下功夫,充分利用网站和首都各大新闻媒体,主动公开北京市海淀区城市规划信息和自然资源管理信息,持续加大对重大城乡规划和国土资源管理政策的解读力度,不断完善依申请公开和门户网站两个平台,加大政务信息主动公开工作力度,坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则,认真做好依申请公开工作,稳步提升分局依申请政府信息公开工作质量。
  (一)主动公开情况
  1、公开情况
  2019年,我机关通过官方网站和“首都之窗”政府信息公开专栏主动公开信息2169条;设置2个专题栏目“海淀分局优化营商环境”、“海淀分局两学一做学习教育”;发布工作动态类326条。以服务公众为核心,“海淀不动产登记”微信公众号运行正常,推出实时查询业务办理状态功能,实时更新海淀不动产登记的工作制度,大厅概况、办事指南、常见问题等,及时帮助解决群众办事过程中遇到的各种问题。完成全国政务公开工作第三方评估整改工作,按时发布了2018年度政府信息公开工作总结和年度报告。
  2、公开渠道及重点内容
  根据《北京市2019年政务公开工作要点》和《海淀区2019年政务公开工作要点》通知要求,我局通过官网和政府信息公开专栏,及时发布更新海淀区城乡各类规划、公示信息;扩大主动公开的内容,根据情况变化,及时维护权力清单和责任清单,同时还公开了2019年部门预算、三公经费和预算拨款情况;围绕坚定有序推进疏解整治促提升,主动公开违法建设执法情况3条信息,围绕深化“放管服”改革主动公开项目招标公告、中选公告和合同交易等信息12条。
  3、咨询情况
  2019年,收到政府信息公开申请2178件,其中审核受理1013件,现场解答各类咨询后不予受理1165件,确保了公民对海淀区城市规划和自然资源管理的知情、参与、表达、监督权。全年分局共计接收信访件6288件次,其中,北京市信访信息系统653件次;纸信339件次;网信195件次;来信、来访119件次;接诉即办平台5635件次;受理1781件次;不予受理3854件次。
  (二)依申请公开办理情况
  2019年,共受理依申请公开1145件(分局受理1013件、区政府和市规自委转办132件),比去年同期(768件)增长49%。其中,当面申请538件,占总数的46.9%;以信函形式申请435件,占总数的37.9%;通过网络申请93件,占总数的8.3%;以传真形式申请79件,占总数的7.1%。按期答复1118件,其中“同意公开”557件,占总数的49.8%;“信息不存在”341件,占总数的30.5%;其他类220件,占总数的19.7%。其他类包括“已主动公开”29件,“同意部分公开”16件,“不予公开”23件(行政执法22件、涉密1件),“非本机关掌握”19件,告知作出更改补充的47件,告知通过其他途径办理的86件。
  (三)政府信息资源的规范化、标准化管理情况
  规自分局合并挂牌成立后,认真落实市规自委《关于保持政府信息公开工作队伍稳定的通知》和《关于抓紧做好机构整合后信访和信息公开工作有关事项的通知》要求,及时配齐政府信息公开工作队伍,确保了规划和自然资源均有懂业务、有经验的工作人员。为确保依申请政府信息公开工作的规范性,提高答复的准确性,我们积极适应整合后业务繁杂、时效紧急的新要求,以新颁布《政府信息公开条例》和市规自委《依申请公开工作实施细则》为指南,对照法律法规和细则条文修改改善、查漏补缺,进一步强化依法行政意识,严格规范办理程序,根据“谁公开、谁审查,谁审查、谁负责,先审查、后公开”原则,实施“归口办理、专人负责、部门协作、统一答复”,逐步形成了分工明确、各司其责的工作局面。抓住新颁布《政府信息公开条例》有利契机,组织召开《信息公开条例》解读暨业务培训会,3次更新《海淀分局政府信息公开工作指南》,修订完善分局OA系统26种答复模板,印发了《条例》、《依申请政府信息公开办理流程》等资料,强化责任分工,细化办理环节,确保了政府信息公开办理质量。
  (四)政府信息公开平台建设情况
  分局设立了“局长信箱”、“海淀分局优化营商环境”专题栏目,分管领导和部门利用信息公开平台,及时回答公众问题,解读有关政策;加大海淀区城乡规划和自然资源管理的宣传力度,加强权威信息发布和政策解读;围绕海淀城市分区规划修编、轨道交通建设、历史文化名城保护、查处违法建设等主题,在新闻媒体适时刊发系列稿件,基本实现政府信息的全面发布。
  (五)政府信息公开监督保障及教育培训情况
  目前,我局共设立信息公开专门机构1个,设立信息查阅点1个,设立监督部门1个(分局纪检办公室),公民、法人或者其他组织认为本机关未依法履行政府信息公开义务的,可以向本机关监察部门投诉、举报,也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
  全年累计召开信息公开相关的会议8次,举办各类培训班5次,累计接受培训228人次。两局整合后及时出台《依申请公开办理流程》,进一步规范工作流程,为广大市民群众提供更好、更优质的服务。同时根据办公地点、邮箱变动等情况,及时修订更新发布了分局政府信息公开指南。
  (六)市和区人民政府式工作考核、社会评议和责任追究结果情况
  完成2019年全国政务公开工作第三方评估整改工作,按时发布了海淀分局2018年度政府信息公开工作年度报告。
  二、主动公开政府信息情况

第二十条第(一)项

信息内容

本年新
制作数量

本年新
公开数量

对外公开总数量

规章

  0

0

0

规范性文件

  0

0

0

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政许可

30

-1

302

其他对外管理服务事项

37

+2

98103

第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政处罚

308

 -1

 4

行政强制

0

 0

 0

第二十条第(八)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

行政事业性收费

4

+1

第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

采购总金额

政府集中采购

12

2597.4950万元

  三、收到和处理政府信息公开申请情况

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

申请人情况

自然人

法人或其他组织

总计

商业企业

科研机构

社会公益组织

法律服务机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

 509

636

 0

 0

0 

0 

 1145

二、上年结转政府信息公开申请数量

61

0 

 0

0 

 0

0 

61

三、本年度办理结果

(一)予以公开

457 

 523

0 

 0

 0

 0

980 

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

 0

 0

 0

 0

0 

0 

0 

(三)不予公开

1.属于国家秘密

 1

 0

 0

 0

0 

0 

 1

2.其他法律行政法规禁止公开

 0

 0

 0

 0

0 

0 

 0

3.危及“三安全一稳定”

 0

 0

 0

 0

0 

0 

0 

4.保护第三方合法权益

0 

 0

 0

 0

0 

0 

0 

5.属于三类内部事务信息

 0

 0

 0

 0

0 

0 

0 

6.属于四类过程性信息

 0

 0

 0

 0

0 

0 

0 

7.属于行政执法案卷

22 

 0

 0

 0

0 

0 

22 

8.属于行政查询事项

6 

 0

 0

 0

0 

0 

6 

(四)无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息

21

21

 0

 0

0 

0 

42

2.没有现成信息需要另行制作

0 

22

 0

 0

0 

0 

22

3.补正后内容仍不明确

2 

55

 0

 0

0 

0 

57

(五)不予处理

1.信访举报投诉类申请

0 

 0

 0

 0

0 

0 

 0

2.重复申请

 0

 0

 0

 0

0 

0 

 0

3.要求提供公开出版物

 0

 0

 0

 0

0 

0 

0 

4.无正当理由大量反复申请

 0

 0

 0

 0

0 

0 

0

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

 0

15

 0

 0

0 

0 

 15

(六)其他处理

0 

 0

 0

 0

0 

0 

0 

(七)总计

509

636

 0

 0

0 

0 

1145 

四、结转下年度继续办理

61

 0

 0

 0

0 

0 

61

  四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

21 

 

 

9 

32 

 7

 0

 0

 0

 0

2

  五、存在的主要问题及改进情况
  2019年工作中存在的主要问题:一是主动公开需进一步加强。机构改革后我局涉及群众利益的政府信息社会关注度高,目前主动公开内容及范围无法满足群众需求,导致政府信息公开申请数量居高不下。二是答复难度大。申请内容繁杂,且部分申请内容表述不准确,容易产生歧义,答复难度大。三是申请人要求信息公开随意性强,缺少明确的约束制度,浪费政府资源。增加了基层工作压力,对在法律规定的办理时限完成答复提出了更高要求。
  针对以上问题,新的一年里,我们将重点做好以下工作:一是加强主动公开。让群众便捷的获取信息是根本的破解之策,市区联动加大主动公开领域及范围。二是加强业务学习。适时邀请专家举办讲座,加强业务学习和培训,同时通过我局门户网站、土地宣传日等加大土地政策、法规的宣传力度。三是加强沟通协调。指导业务部门加强与我委相关处室及区政府相关部门的沟通与联系,及时获取信息,保证信息公开答复的一致性和准确性。四是加强制度落实。进一步完善分局信息公开工作实施意见,充分运用信息化手段,会同信息办进一步开展主动公开工作。
  六、其他需要报告的事项
  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《北京市政府信息公开规定》要求,我机关编制了2019年政府信息公开工作年度报告。
  本报告所列数据的统计期限自2019年1月1日起,至2019年12月31日止。如对本报告有任何疑问,请联系北京市规划和自然资源委员会海淀分局法制科(信访信息公开科),地址:北京市海淀区徐庄路9号院1号楼(彰化南路五路商务东楼)北京市规划和自然资源委员会海淀分局一层113室。邮政编码:100097,联系电话:67412067,电子邮箱:hdgtxxgk@163.com。
北京市规划和自然资源委员会海淀分局
2020年1月

北京市规划和国土资源管理委员会海淀分局2018年政府信息公开工作年度报告

  引 言

  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《北京市政府信息公开规定》要求,我机关编制了2018年政府信息公开工作年度报告。

  报告全文包括概述,主动公开、依申请公开情况,人员及收费情况,机构建设、机制建设、培训及会议情况,行政复议、行政诉讼和投诉情况,以及存在不足和改进措施等。

  本报告所列数据的统计期限自2018年1月1日起,至2018年12月31日止。如对本报告有任何疑问,请联系北京市规划和国土资源管理委员会海淀分局法制科,地址:北京市海淀区甘家口12号楼国土海淀分局四层406;邮政编码:100037;联系电话:88339308;电子邮箱:hdgtxxgk@163.com。

  一、概述

  2018年,我机关根据《条例》、《规定》和《2018政务公开工作要点》相关工作要求,充分利用网站和首都各大新闻媒体,主动公开北京市海淀区城市规划信息和国土资源管理信息,持续加大对重大城乡规划和国土资源管理政策的解读力度,坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则,认真做好依申请公开工作,依照政府信息公开相关法律法规,不断完善依申请公开和门户网站两个平台,加大政务信息主动公开工作力度,不断提高依申请公开答复质量,门户网站在北京市规划和自然资源管理委员会2018年政务信息网上公开分局执行情况检查评比中综合排名第二。

  二、落实2018年政府信息公开工作要点情况

  根据《北京市2018年政务公开工作要点》和《海淀区2018年政务公开工作要点》通知要求,围绕坚定有序推进疏解整治促提升,主动公开违法建设执法情况4条信息,围绕深化“放管服”改革主动公开项目招标公告、中选公告和合同交易等信息14条。

  三、政府信息主动公开情况

  (一)公开情况

  2018年,我机关通过官方网站和“首都之窗”政府信息公开专栏主动公开信息3108条(含原规划分局、原国土分局及信息公开专栏);创建2个专题栏目“海淀分局优化营商环境”、“海淀分局两学一做学习教育”;发布民意征集3条,共有4113条反馈。以服务公众为核心,“海淀不动产登记”微信公众号运行上线,推出实时查询业务办理状态功能,实时更新海淀不动产登记的工作制度,大厅概况、办事指南、常见问题等,及时帮助解决群众办事过程中遇到的各种问题。完成全国政务公开工作第三方评估整改工作,按时发布了2017年度政府信息公开工作总结和年度报告。

  (二)公开渠道及重点内容

  2018年,我局主要开展了以下工作:一是通过官网和政府信息公开专栏,及时发布更新海淀区城乡各类规划、公示信息。扩大主动公开的内容,根据情况变化,及时维护权力清单和责任清单,同时还按要求公开了2018年部门预算、三公经费和预算拨款情况。二是加大海淀区城乡规划和国土资源管理的宣传力度,加强权威信息发布和政策解读。分局领导通过“局长信箱”、“海淀分局优化营商环境”专题栏目,及时回答公众问题,解读有关政策;围绕海淀城市分区规划修编、轨道交通建设、历史文化名城保护、查处违法建设等主题,在新闻媒体适时刊发系列稿件,基本实现政府信息的全面发布。

  (三)咨询情况

  2018年,我机关非紧急救助服务中心以及信息公开接待室共接受公民、法人及其他组织对政府信息公开方面的咨询4278件,海淀区96181非紧急救助平台转办2940件次,受理1498件次,不予受理1442件次,局长信箱办理107件次,均按时进行了答复和反馈。全年收到政府信息公开申请1338件,其中审核受理768件,现场解答各类咨询后不予受理570件,确保了公民对海淀区城市规划和自然资源管理的知情、参与、表达、监督权。

  四、政府信息依申请公开情况

  (一)申请情况

  2018年,共收到信息公开申请768件。其中,当面申请387件,以信函形式申请372件,通过网络申请70件,以传真形式申请9件。

  (二)答复情况

  2018年我机关共制作答复信息公开告知书768件。其中, “同意公开”557件,占总数的72.5%,“信息不存在”198件,占总数的25.8%;其他类13件,占总数的1.7%。其他类包括“已主动公开”8件,“同意部分公开”0件,“不予公开”0件,“非本机关掌握”5件,告知作出更改补充的0件,告知通过其他途径办理的0件。

  依申请公开答复情况

  五、人员及收费情况

  (一)人员:我机关从事政府信息公开工作的人员共18人,其中专职工作人员3人,兼职工作人员15人。

  (二)收费:根据法律规定,2018年依申请提供政府信息收费总额为0元。

  六、机构建设、机制建设、培训及会议情况

  目前,我局共设立信息公开专门机构1个,设立信息查阅点1个。全年累计召开信息公开相关的会议7次,举办各类培训班2次,累计接受培训118人次。两局整合后及时出台《依申请公开办理流程》,进一步规范工作流程,为广大市民群众提供更好、更优质的服务。同时根据办公地点、邮箱变动等情况,及时修订了分局政府信息公开指南。

  七、行政诉讼、行政复议、投诉等情况

  2018年,我局因政府信息公开行为引发行政诉讼4件,胜诉4件;因政府信息公开行为引发行政复议5件,胜诉5件,全年实现了“零败诉”。全年没有出现信息公开被投诉。

  八、存在不足和改进措施

  总结分析去年工作,主要存在问题:一是申请数量多。规划、国土合并后,涉及群众得益的政府信息社会关注度高,导致政府信息公开申请数量大幅攀升。二是答复难度大。申请内容繁杂,有的申请内容表述不准确,容易产生歧义,答复难度大。三是法律风险高。由于申请数量多,必须在法律规定的办理时限完成答复,对时间进度提出了更高要求。

  针对工作中存在的问题,在新的一年里,我们将重点做好以下工作:一是加强业务学习。适时邀请专家举办讲座,加强业务学习和培训,同时通过我局门户网站、土地宣传日等加大土地政策、法规的宣传力度。二是加强沟通协调。由于业务部门从事的均是实务性很强的具体行政工作,而对指导这些具体行政工作的立法本意、政策导向很难有宏观性的认识和把握,应加强与市局、区政府的沟通与联系,及时得到上级机关的指导,从司法审查的角度规范具体行政行为。三是加强制度落实。进一步完善分局信息公开工作实施意见,充分运用信息化手段开展工作,会同信息办不断优化、完善依申请信息公开办理系统。

  附《政府信息公开情况统计表》(2018度)(详情见附件)

  北京市规划和国土资源管理委员会海淀分局

2017年北京市规划和国土资源管理委员会政府信息公开工作年度报告

  引 言 

  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《北京市政府信息公开规定》(以下简称《规定》)要求,我委编制了2017年政府信息公开工作年度报告。 

  报告全文包括概述,主动公开、依申请公开情况,人员及收费情况,机构建设、机制建设、培训、会议情况,行政复议、行政诉讼和投诉情况,以及存在不足和改进措施等。 

  本报告所列数据的统计期限自2017年11日起,至20171231日止。本报告的电子版在我委政府网站http://www.bjhd.gov.cn/政府信息公开专栏上可下载。如对本报告有任何疑问,请联系(地址:北京市规划和国土资源管理委员会信访与信息公开处;地址:北京市西城区南礼士路60号;邮政编码:100045;联系电话:68056699;电子邮箱:xxgk@bjghw.gov.cn)。 

  一、概述 

  2017年,我委根据《条例》、《规定》和《2017政务公开工作要点》相关工作要求,充分利用网站和首都各大新闻媒体,主动公开北京城市总体规划及首都城乡规划和国土资源管理信息,加大对重大城乡规划政策的解读力度。认真做好依申请公开工作,注重做好业务培训,不断提高政府信息公开工作水平。 

  二、政府信息主动公开情况 

  (一)公开情况 

  2017年,我委通过官方网站和“首都之窗”政府信息公开专栏主动公开信息24842条(含原规划委、原国土局及信息公开专栏),制作并公开行政规范类文件信息3条,通过市规划委“北京规划”官方微博发表各类博文资讯1752篇,网友访问量达到6.1万余次,网友评论留言0.4万余条,拥有粉丝17.1万人。 

  

 

  (二)公开渠道及重点内容

      2017年,我委主要开展了以下工作:一是通过官网和市政府信息公开专栏,及时发布更新首都城乡各类规划、公示信息。扩大主动公开的内容,根据情况变化,及时维护权力清单和责任清单,同时还按要求公开了2017年部门预算、三公经费和预算拨款情况。二是加大城乡规划和国土资源管理工作的宣传力度,加强权威信息发布和政策解读。委主要领导3次参加“市民对话一把手”专题节目,回答公众问题,解读有关政策;围绕北京城市总体规划修编、通州副中心规划建设、轨道交通建设、历史文化名城保护、查处违法建设等主题,在《人民日报》、《北京日报》、新华网、千龙网等多家媒体刊发系列稿件,基本实现政府信息的全面发布。三是通过“北京规划”和“国土北京”官方微博和广大市民互动交流,及时发布各类信息,澄清不实报道。四是开通了“北京规划国土”微信公众号和头条号,发布政务微信115篇,官方微信阅读总量达到63万余次,并且被多家媒体转载刊登。 

  (三)咨询情况

  2017年,我委非紧急救助服务中心以及信息公开接待室共接受公民、法人及其他组织对政府信息公开方面的咨询11098件。为提高服务质量,还开通了两部工作电话来电转移功能,保证随时接听市民群众来电,有效保证了服务质量。 

  三、政府信息依申请公开情况

  (一)申请情况

  2017年,全委共收到信息公开申请10968件。其中,当面申请6787件,以信函形式申请3702件,通过网络申请470件,以传真形式申请9件。 

  

 

  (二)答复情况 

  2017年我委共制作答复信息公开告知书10178件。其中,“同意公开”的6333件,占总数的62%,“信息不存在”的2868件,占总数的28%,其他类977件,占总数的10%。其他类包括“已主动公开”的154件,“同意部分公开”的60件,“不予公开”的337件,“非本机关掌握”的179件,告知作出更改补充的246件和告知通过其他途径办理1件。 

             

  四、人员及收费情况 

  (一)人员:我委从事政府信息公开工作的人员共107人,其中专职工作人员39人、兼职68人。 

  (二)收费:根据北京市发改委《依申请提供政府公开信息收费办法》,我委(含原规划委、原国土及所属分局)2017年依申请提供政府信息收费总额为19347.9元。本年度依申请收费无减免情况。 

  五、机构建设、机制建设、培训及会议情况 

  目前,我委共设立信息公开专门机构35个(目前委属规划和国土分局还未合并),设立信息查阅点35个。全年累计召开信息公开相关的会议39次,举办各类培训班15次,累计接受培训1800人次。研究出台了《北京市规划和国土资源管理委员会依申请公开工作实施细则》,进一步规范和完善了我委工作流程,为广大市民群众提供更好、 更优质的服务,发挥了积极作用。同时根据办公地点、邮箱变动等情况,及时修订了政府信息公开指南。 

  六、行政诉讼、行政复议、投诉等情况 

  2017,我委因政府信息公开行为引发行政诉讼案78件,其中胜诉49, 被纠错4,其它情形25件;因政府信息公开行为引发行政复议188件,其中胜诉114,被纠错41件,其它情形33件。全年没有出现信息公开被投诉。 

  七、存在不足和改进措施 

  总结分析我委去年工作情况,主要存在以下不足:一是主动公开行政许可结果方面还不到位,造成我委信息公开申请量居高不下。二是答复告知文书格式内容不够统一规范。三是在信息公开答复告知的送达环节上不够及时到位。 

  针对工作中存在的问题,在新的一年里,我委将重点做好以下工作:一是进一步加强我委对行政许可结果,特别是“一书三证”附件附图的主动公开的研究探讨,争取早日实现此类完整信息的主动公开。二是按照我委依申请公开工作实施细则要求,采取集中培训和检查督促等办法,进一步统一规范答复告知文书的要素。三是开发短信告知申请人的程序,确保补正告知和领取信息告知能够及时准确送达申请人。 

  附《政府信息公开情况统计表》(2017度) 

                                                     北京市规划和国土资源管理委员会 

                                                                20183月 

  政府信息公开情况统计表

  (2017年度) 

  

统 计 指 标 

  单位 

  统计数 

  一、主动公开情况 

  —— 

 

  (一)主动公开政府信息数 (不同渠道和方式公开相同信息计1条) 

   

  24842 

  其中:主动公开规范性文件数 

   

        3 

  制发规范性文件总数 

   

  1 

  (二)重点领域公开政府信息数(不同渠道和方式公开相同信息计1条) 

   

  32 

  其中:主动公开财政预算决算、“三公经费”和行政经费信息数 

   

  31 

  主动公开保障性安居工程建设计划、项目开工和竣工情况,保障性住房的分配和退出等信息数 

   

  0 

  主动公开食品安全标准,食品生产经营许可、专项检查整治等信息数 

   

  0 

  主动公开环境核查审批、环境状况公报和重特大突发环境事件等信息数 

   

  0 

  主动公开招投标违法违规行为及处理情况、国有资金占控股或者主导地位依法应当招标的项目等信息数 

   

  0 

  主动公开生产安全事故的政府举措、处置进展、风险预警、防范措施等信息数 

   

  0 

  主动公开农用地转为建设用地批准、征收集体土地批准、征地公告、征地补偿安置公示、集体土地征收结案等信息数 

   

  80 

  主动公开政府指导价、政府定价和收费标准调整的项目、价格、依据、执行时间和范围等信息数 

   

  0 

  主动公开本市企业信用信息系统中的警示信息和良好信息等信息数 

   

  0 

  主动公开政府部门预算执行审计结果等信息数 

   

  0 

  主动公开行政机关对与人民群众利益密切相关的公共企事业单位进行监督管理的信息数 

   

  1 

  主动公开市人民政府决定主动公开的其他信息数 

   

  0 

  (三)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况 

  —— 

 

  1.政府公报公开政府信息数 

   

  1 

  2.政府网站公开政府信息数 

   

  24842 

  3.政务微博公开政府信息数 

   

  1750 

  4.政务微信公开政府信息数 

   

  115 

  5.其他方式公开政府信息数 

   

  0 

  二、回应解读情况 

  —— 

 

  (一)回应公众关注热点或重大舆情数 (不同方式回应同一热点或舆情计1次) 

   

    11 

  (二)通过不同渠道和方式回应解读的情况 

  —— 

 

  1.参加或举办新闻发布会总次数 

   

      3 

  其中:主要负责同志参加新闻发布会次数 

   

      2 

  2.政府网站在线访谈次数 

   

      3 

  其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数 

   

      2 

  3.政策解读稿件发布数 

   

     19 

  4.微博微信回应事件数 

   

      2 

  5.其他方式回应事件数 

   

      0 

  三、依申请公开情况 

  —— 

 

  (一)收到申请数 

   

     10968 

  1.当面申请数 

   

     6787 

  2.传真申请数 

   

     33 

  3.网络申请数 

   

     446 

  4.信函申请数 

   

     3702 

  (二)申请办结数 

   

     10178 

  1.按时办结数 

   

     9248 

  2.延期办结数 

   

     930 

  (三)申请答复数 

   

     10178 

  1.属于已主动公开范围数 

   

     154 

  2.同意公开答复数 

   

     6333 

  3.同意部分公开答复数 

   

      60 

  4.不同意公开答复数 

   

     337 

  其中:涉及国家秘密 

   

      21 

  涉及商业秘密 

   

      6 

  涉及个人隐私 

   

      22 

  危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定 

   

      13 

  不是《条例》所指政府信息 

   

     162 

  法律法规规定的其他情形 

   

     113 

  5.不属于本行政机关公开数 

   

     166 

  6.申请信息不存在数 

   

     2881 

  7.告知作出更改补充数 

   

     246 

  8.告知通过其他途径办理数 

   

      1 

  四、行政复议数量 

   

     188 

  (一)维持具体行政行为数 

   

     114 

  (二)被依法纠错数 

   

     41 

  (三)其他情形数 

   

     33 

  五、行政诉讼数量 

   

     78 

  (一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数 

   

     49 

  (二)被依法纠错数 

   

      4 

  (三)其他情形数 

   

     25 

  六、举报投诉数量 

   

      0 

  七、依申请公开信息收取的费用 

   

  19347.9 

  八、机构建设和保障经费情况 

  —— 

 

  (一)政府信息公开工作专门机构数 

   

     35 

  (二)设置政府信息公开查阅点数 

   

     35 

  (三)从事政府信息公开工作人员数 

   

    107 

  1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数) 

   

     39 

  2.兼职人员数 

   

     68 

  (四)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费) 

   

      0 

  九、政府信息公开会议和培训情况 

  —— 

 

  (一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数 

   

     39 

  (二)举办各类培训班数 

   

     15 

  (三)接受培训人员数 

 人次 

    1800 

 

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