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政府信息公开年度报告

海淀区政务服务管理办公室2018年 政府信息公开工作年度报告

  本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,由海淀区政务服务管理办公室编制的2018年度政府信息公开年度报告。

  本报告所列数据的统计期限,自2018年1月1日起至12月31日止。本报告电子版可从“北京市海淀区人民政府”网站(http://www.bjhd.gov.cn/xxgk/auto4509_62750/)查询或下载。如对本报告有疑问,请联系:海淀区政务服务管理办公室办公室;联系电话:52808001;传真:52808002;邮箱:hdqzwzx_bgs@163.com。
  一、年度重点工作情况
  (一)开放、共享窗口服务,主动回应企业群众需求
  坚持“开放、共享”理念,把固定窗口变成流动服务,让服务围绕企业群众需求转,让窗口服务活起来。定期开展“公众开放日”活动,把企业和群众“请进来”,参观中心服务窗口和设施,“零距离”感受窗口服务,征求意见建议,改进服务工作。以“热门税务知识”“食品安全”“市场经营管理”等为主题,举办3期“政务大讲堂”活动,解读政策、法规,助力企业创新创业。共享场地资源,举办公益性群众活动,7月份、11月份、12月份,顺利举办东馨园老年大学书画展、清河街道残疾人手工艺品展、宪法宣传进大厅为主题的三期群众公益性活动,共计展出书画作品13幅、手工艺品近百种,发放普法宣传资料100余份,扩大了大厅的社会影响。
  (二)运用新技术、新媒体,积极探索服务公开有效途径
  积极引进自助设备,为办事群众创造一个“自主办事”空间,减轻窗口压力,提升办事效率和群众获得感。2018年,区政务服务中心自助服务设备增至62台,业务办理量占大厅业务总量45%。区政务服务中心二层设立政府信息公开大厅,通过多媒体交互屏、自助计算机、自助材料架等媒介,企业群众自助获取政府信息。完善“海淀政务”微信公众号功能,对接网上服务大厅,及时公开、分享政策法规,方便企业群众办事。积极落实网站整合,关闭本单位站,将相关内容融合入区政府网站,安排专人负责在区政府网站的信息发布工作,确保信息公开条目全,内容准,全年发布信息172条,其中重点领域信息2条。
  (三)统一窗口服务标准,不断完善政务服务体系建设
  统筹全区政务服务管理,明确政务服务标准规范,完善区街居三级政务服务体系建设,让窗口服务统起来。29家街镇政务服务中心和区级政务服务分中心的统一更名和挂牌,政务服务场所名称进一步规范。组织45个区级单位完成1635项区级政务服务事项标准化梳理,每一事项53个标准化要素逐一核对,为全区政务服务体系建设夯实基础。对全区48家政务服务大厅开展优化营商环境督查2次和常态化暗访测评4期,将信息公开作为督查测评重要项目,发现问题,全区通报,限期整改。对全区窗口人员开展政策培训950余人次,不断增强窗口人员素质。发行36期《窗口》报,由窗口人讲窗口事,加强沟通交流,传播窗口正能量。政务服务与社会服务加速融合,企业加速驿站投入运营,为北部企业提供工商、社保、人才招聘等16类政务服务和社会服务。增设园区政务服务站至21家,组织政策培训2次,切实提升服务能力和水平。
  (四)推进“一网、一窗”改革,稳步提升企业群众办事效率
  1.整合集约服务事项,为线上“一网通办”奠定基础
  网上服务大厅半年内新增网办事项900余项,在全市率先实现网上可办率100%。开通全区统一的移动客户端“海淀通”,新增微信公众号办事功能,实现“掌上办、指尖办”。统一监督平台覆盖范围增至38个大厅,电子化监督初现成效。试点应用区块链技术,“存量房交易”实现全流程网办,减流程、减材料、减时间,效果初显。
  2.分类集成窗口资源,线下“一窗式”改革实现全覆盖
  全区政务服务事项除特殊要求外“一门率”100%。高标准、大力度推进“前台综合受理,后台分类审批,窗口统一出件”的“一窗式”改革,区政务服务中心、18个政务服务分中心、29个街镇政务服务中心基本实现“一窗式”服务,窗口总数减少382个,政务服务正从“找部门”向“找政府”转变。
  (五)整合公共资源交易项目,推进交易信息公开规范透明
  实现政府采购项目和专项工程项目进场交易信息在全区公共资源交易平台网站的统一发布和专题公开。与区财政局、区城管委、区水务局等行业部门联动,应用信息化系统,实现标前公示、招标公告、信息更正公告等信息在平台发布。新增代理机构平台信息发布评价打分机制,确保信息公示公开的及时性和准确性。在全市率先完成与北京市公共资源交易服务平台的对接,按要求自动推送项目信息到市相关平台进行公示。全年区公共资源交易信息网共发布各类交易信息共约6000余条,网站点击量超350万次。
  二、信息公开情况
  (一)主动公开政府信息情况
  我办产生的政府信息主要通过海淀区政府信息公开大厅向社会发布。其中文件类政府信息随时产生、随时确定公开属性并进行保密审查、按照规定时限上网公开。2018年主动公开政府信息421条,其中微信公开249条,全文电子化率达到100%。公开信息中规范性文件1件,重点领域公开政府信息条数2条。
  (二)依申请公开情况
  申请总数为1件,全部受理。申请方式为信函,申请内容主要涉机构职能情况。申请已顺利完成答复。
  其它需要说明的情况:
  1.全年未收到依申请政府信息公开案件。
  2.全年行政复议案件0件,行政诉讼案件共0件。
  3.全年无向政府信息公开申请人进行收费的情况。
  三、主要问题和改进措施
  2018年区政务服务办政府信息公开工作顺利完成各项任务,但仍存在一些问题和不足,主要是“一网通办”平台功能有待进一步完善,“一窗式”改革需要继续深化,政府信息公开工作人员还需持续培训。2019年区政务服务办将紧紧围绕以人民为中心的服务理念,按照区委区政府部署要求,加强政务服务统一管理,推进“一网、一窗”改革纵深发展,持续提升公共资源交易平台服务管理水平,不断加强政务服务与政务公开深度融合,持续提升企业群众办事满意度。
海淀区政务服务办
2019年3月

海淀区政务服务管理办公室2017年政府信息公开工作年度报告

  本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,由海淀区政务服务管理办公室(“海淀区综合行政服务中心”于2017年12月更名为“海淀区政务服务管理办公室”,以下简称“区政务服务办”)编制的2017年度政府信息公开年度报告。

  本报告所列数据的统计期限,自2017年1月1日起至12月31日止。本报告电子版可从“北京市海淀区信息公开大厅”网站(http://www.bjhd.gov.cn/zfxxgk/auto4509_62750/)查询或下载。如对本报告有疑问,请联系:海淀区政务服务管理办公室;联系电话:52808001;传真:52808002;邮箱:hdqzwzx_bgs@163.com

  一、年度重点工作情况

  (一)完善制度建设,夯实工作基础

  我办高度重视政府信息公开工作,主管领导向主要领导汇报政府信息公开工作4次,通过党组会、专题会等形式研究政府信息公开工作7次,切实落实主体责任。各科室安排专人负责政府信息公开工作,人员队伍结构完善。将政务公开纳入政务服务专项考核体系,规定一次性告知、政务服务事项公开等各类政务公开考核指标,分值权重超5%,有效推进服务公开。聘请第三方机构对全区53个政务大厅开展4期暗访监测和满意度测评,重点对政务大厅的服务信息公开、一次性告知等方面存在的问题进行暗访测评,并进行全区通报,限期整改,各政务大厅政务公开水平明显提升。

  (二)建设网上政务服务大厅,推进政务服务事项公开

  制定实施《海淀区网上服务大厅建设工作方案》,网上服务大厅上线运行。整合全区43个委办局共计1345个区级政务审批和公众服务事项,22个街道每个街道99项街镇级服务事项(其中永定路街道87项、燕园街道85项、清华园街道82项),7个镇每个镇105项街镇级服务事项在网上服务大厅进行集中公开。为办事人提供统一的网上服务入口,网上预约事项452项,网上申报事项332项。实现政务地图和政务服务导引建设,为办事人提供全区29个街镇便民服务中心、645个社区(村)服务站的办公信息。提供多维度的事项分类服务,从个人、法人、部门、主题、特定对象、生命周期等方式引导办事人筛选事项。提供详实的办事指南,从受理条件、办理条件、办理流程、申请材料、收费依据等要素提高办事效率和精度。

  (三)推进公共资源交易信息公开,方便交易主体

  充分发挥信息技术在提高招标采购透明度的优势,北京市海淀区公共资源交易信息网上线运行,实现了全区政府采购项目需求公示、招标公告、信息更正公告、中标公告、成交结果公告、废标公告等各类招标信息公告的集中发布,实现了投标人线上报名和下载标书等功能。2017年网站累计点击量超过180万次,发布各类信息公告6882次,接受2329家(次)投标人的项目报名,网上免费下载电子招标文件2244家次,切实为交易主体服务,推动招标采购规范透明高效运行。

  (四)以需求为导向,加强公众参与

  区政务大厅聘请14名特约社会监督员,对区政务大厅服务进行3次监督评议,提出20余条建设性意见,我办及时整改完成,有效促进了窗口服务规范、纪律落实和服务质量提高。区政务大厅全年通过发放服务满意度调查问卷,共收到有效建议71条,其中对环境、设备设施的43条建议均及时采纳完成改进,关于优化服务类的28条建议现场反馈2条,电话反馈26条,得到了服务对象的一致认可。海淀区网上服务大厅建设初期,发放《海淀区网上办事大厅建设调查问卷》,419人参与,形成调查分析报告,为网上服务大厅的上线试运行提供了办事群众的意见和建议,落实问需于民、问计于民。

  (五)主动对接创新高地,营造优质营商环境

  为精准匹配企业发展需求,靠近企业主动服务,区政务服务办建立了“企业服务日”、“公众开放日”制度,进一步推进政务服务向企业和群众身边延伸。一方面是企业到政务大厅参观了解政务大厅政务服务、办事程序、窗口工作、大厅运行等情况,另一方面也组织各部门到园区,实实在在解决企业和创业者的生存问题、发展难题、运营疑问和政策疑惑,提高了政务服务工作的公开度、透明度,也提高了企业和群众对窗口工作的知晓度、参与度,并及时听取意见建议,改善营商服务环境,促进服务能力提升。2017年,共组织12期“企业服务日”“公众开放日”活动,参与企业500余家、1000余人次,解决问题600余个,主动回应公众需求,得到企业和群众的欢迎和一致认可。

  二、信息公开情况

  (一)主动公开政府信息情况

  我办文件类政府信息主要通过海淀区政府信息公开大厅、门户网站的政府信息公开专栏及微信公众号向社会发布。其中文件类政府信息随时产生、随时确定公开属性并进行保密审查、按照规定时限上网公开。2017年主动公开政府信息912条,其中微信公开243条,全文电子化率达到100%。公开信息中规范性文件1件,重点领域公开政府信息条数2条。

  (二)依申请公开情况

  1.申请情况

  申请总数为3件,全部受理。申请方式中,通过电子邮件申请2件,占总数的66.6%;以信函形式申请1件,占总数的33.3%。申请内容主要涉及财务公开信息。

  2.答复情况

  所有申请均已答复,3件申请均属于已主动公开。

  (三)其它需要说明的情况

  1.全年未收到依申请政府信息公开案件。

  2.全年行政复议案件0件,行政诉讼案件共0件。

  3.全年无向政府信息公开申请人进行收费的情况。

  三、主要问题和改进措施

  2017年区政务服务办政府信息公开工作取得了显著成绩,但仍存在一些问题和不足,主要是公开的政府信息易获取性与企业和群众的需求还有差距,部分人员的主动公开意识还有待加强。

  (一)强化信息公开制度机制约束

  完善区政务服务办信息公开相关制度,进一步明确公开目录和职责权限。严格执行政务服务考核指标体系,加强各政务大厅服务公开。深化开展第三方测评,主动了解企业和群众需求,完善服务信息公开方式方法。

  (二)推进服务信息自助获取

  完善网上服务大厅功能,围绕公众需求的重点、难点问题,编制并公布场景式服务办事指南。丰富“海淀政务”微信公众号内容,实现网上查询、预约,不断探索网上服务大厅、微信公众号等“多渠道、一体化”服务模式,实现政务服务信息随处可及。

海淀区政务服务管理办公室

2018年3月

海淀区综合行政服务中心2016年政府信息公开工作年度报告

  本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《北京市政府信息公开规定》(以下简称《规定》)要求,由海淀区综合行政服务中心(以下简称“区政务中心”)编制的2016年度政府信息公开年度报告。

  本报告电子版可从区政务中心网站(http://www.bjhd.gov.cn/zfxxgk/auto4509_62750/)查询或下载。如对本报告有疑问,请与海淀区综合行政服务中心办公室联系,联系电话:010-52808001。

  一、概述

  (一)高度重视信息公开工作

  中心领导高度重视信息公开工作,专门成立信息公开领导小组,设立新闻发言人,根据《条例》、《规定》及市、区政府信息公开工作的要求,结合工作实际,制定《海淀区综合行政服务中心信息公开制度》和《海淀区综合行政服务中心网站和微信内容维护管理办法》。中心积极从内部加强对政务信息公开工作的宣传引导,通过培训、讲座等方式,进一步提高全员思想认识,增强推进政务公开工作的自觉性和责任感。同时,建立由中心领导负总责、办公室统一组织协调、各科室分工协作的政府信息公开组织机制,把政务信息公开工作完成情况纳入年度考核指标,坚持把政府信息公开工作列入重要议事日程。坚持“公开是惯例,不公开是例外”原则,尤其是涉及到公众利益的信息都做到及时公开。

  (二)丰富信息公开形式

  1. 加大信息公开力度

  新政务大厅充分利用LED大屏幕显示系统,发布中心日常工作中的政务信息、党政宣传片、通知等信息,实现政务公开,宣传相关法规、条例,以及展示中心形象。举办“窗口开放日”活动,通过实地参观、座谈交流,以政务部门领导与多家企业代表面对面的方式,切实有效地解决了企业代表们提出的诸多实际问题,同时加大了对政务大厅办事程序、运行情况、运行实效等方面的宣传。

  2. 展示信息公开的灵活性

  网站作为公众获取信息和服务的主要接入渠道,具有非常重要的作用。海淀区政务大厅以“服务为民 便捷高效”为主旨,中心网站作为信息公开的一扇窗口,能够更好体现出中心的服务宗旨。中心开通海淀政务官方微信,是走进大众,拉近与网民距离的又一具体措施,能够及时传递政府的声音,展现政府的权威性、公信力和亲和力。同时微信作为信息公开的一种创新形式,也发挥着宣传、引导舆论的作用。政务中心的微信及时回应群众反馈,增强与网民的互动。同时,设立信息公开实体查询大厅,通过媒体展示、电脑端查询等方式满足群众信息公开的需求。

  3. 增强信息公开透明度

  在2015年梳理的42个单位1033个行政审批及政务服务事项的基础上,按照建设服务型政府和权力阳光运行的要求,研究制定了《海淀区政务服务大厅功能定位和入驻工作实施方案》。根据法人事项集中、个人事项下沉下放的三级政务服务体系建设整体思路,按照应进必进、完整运行、具体情况具体分析、派员入驻和委托办理相结合的原则,根据《方案》梳理了进驻新大厅的事项和人员,共计入驻29个部门608个事项,其中9个部门的60个事项为委托办理事项,20个部门的548个事项为派员入驻办理事项。正在逐事项编制标准化的服务指南,将在大厅及政府网站上进行公示。

  二、信息公开情况

  (一)主动公开政府信息情况

中心文件类政府信息主要通过海淀区政府信息公开大厅、门户网站的政府信息公开专栏及微信公众号向社会发布。其中文件类政府信息随时产生、随时确定公开属性并进行保密审查、按照规定时限上网公开。2016年主动公开政府信息946条,其中微信公开173条,全文电子化率达到100%。公开信息中规范性文件5件,重点领域公开政府信息条数4条。

  (二) 回应解读情况

  2016年中心回应事件数572次,其中微信回应事件数40次。

  (三)其它需要说明的情况

  1. 全年未收到依申请政府信息公开案件。

  2. 全年行政复议案件0件,行政诉讼案件共0件。

  3. 全年无向政府信息公开申请人进行收费的情况。

  4. 中心办公室负责政府信息公开工作,设置政府信息公开查阅点数1个,从事政府信息公开工作人员数2人。

  5. 全年共召开政府信息公开工作会议2次,举办信息公开培训2次,接受培训人员70人次。

  三、主要问题和改进措施

  公开政府信息的内容需要进一步深化,主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离,公开政府信息的便民性需要进一步提高。针对以上不足提出如下改进措施。

  (一)不断开拓信息公开的途径

  一是持续开展“窗口开放日”活动,不断推进政民互动,让服务对象有更多的获得感。二是继续扩展机器人的知识库和服务渠道,逐步开通业务办理、网站微信机器人客服等功能。

  (二)不断展现“互联网+政务服务”优势

  一是不断完善政务微信公众号和网上服务大厅的服务功能,让群众获得随处可及的服务。二是建立功能完善、数据准确的公共资源交易数据统计制度,打造公开、公平、公正、统一的阳光交易平台。

海淀区综合行政服务中心

2017年3月20日